中关村大街19号“12.1”一般生产安全事故调查报告.docx

中关村大街 19 号“12.1”一般生产安全事故调查报告2019 年 12 月 1 日 4 时左右，在海淀区中关村大街 19 号新中关大厦首层东广场玻璃雨棚区域改造工程施工现场发生一起汽车起重机倾覆事故。北京三合众鼎装饰工程有限公司（以下简称：三合众鼎公司）雇佣的 50 吨全液压汽车起重机，车头向北支放于新中关大厦东侧（中关村大街）非机动车道上，该起重机在吊运一根长约 11.09 米的工字钢梁时，起重机向西发生倾覆。事故造成起重机部分机件及现场 1 块玻璃、4 块围挡板和一块地面石材不同程度损坏，未造成人员伤亡。依据中华人民共和国安全生产法的相关规定，该事故发生在生产经营单位的生产经营过程中，是一起生产安全事故。根据生产安全事故报告和调查处理条例 北京市生产安全事故报告和调查处理办法的相关规定和区政府授权，区应急管理局会同区总工会、区人力社保局、区住建委等有关部门组成事故调查组，按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”的原则，对事故展开调查处理，并委托具备相关资质的专业机构对本次事故中汽车起重机倾覆原因进行鉴定，同时邀请区监委参与事故调查。一、事故基本情况（一）工程基本情况新中关大厦东广场项目工程由北京新中关摩尔商业管理有限公司（以下简称：新中关摩尔公司）投资建设。项目分为首层东广场 1、2 号扶梯换装和首层东广场玻璃雨棚区域改造两部分。2019 年 8 月 12 日，新中关摩尔公司与通力电梯有限公司北京分公司签订北京新中关大厦首层东广场 1、2 号扶梯安装合同，通力电梯有限公司北京分公司负责首层东广场 2台扶梯的拆除、安装和调试工作。2019 年 2 月 16 日，新中关摩尔公司与三合众鼎公司签订2019 年北京新中关大厦首层东广场玻璃雨棚区域改造合同，合同总价约 20 万元。双方约定三合众鼎公司负责拆除首层东广场雨棚及 1、2 号扶梯周边装饰面的拆除、恢复工作，同时拆除 M 层（即下层广场）平台广告位的原大理石框，并依据现有玻璃墙体材质及标高恢复玻璃墙体，事故发生时，吊运的工字钢系扶梯基础加固钢梁。（二）事故单位情况1.新中关摩尔公司为有限责任公司（台港澳法人独资），成立于 2005 年 3 月 21 日，法定代表人王*，注册资本 1000万元。2.三合众鼎公司为有限责任公司（自然人投资或控股），成立于 2010 年 5 月 18 日，法定代表人姚*，注册资本 1500 万元。2016 年 8 月 9 日，三合众鼎公司取得了安全生产许可证，有效期至 2019 年 8 月 8 日。2018 年 1 月 23 日，取得了建筑装修装饰工程专业承包贰级，有效期至 2019 年 1 月 12 日。因该公司拟对法定代表人进行变更，故截止到事故发生时相关资质尚未办理完毕。（三）现场勘验情况事故地点位于海淀区中关村大街 19 号新中关大厦首层东广场玻璃雨棚区域改造工程施工现场，该施工区域用硬质围挡封闭，其中南、北两个下沉广场装饰洞口之间为物料堆放区。倾覆车辆为三一牌 SYM5385JQZ 全液压汽车起重机，额定起重量为 50 吨，车牌号为晋 D46062。倾覆汽车起重机车头朝北，车身从新中关大厦东侧（中关村大街）非机动车道上向西倾覆至人行便道上，车身左侧前端支撑臂全部溃缩至车体内，左侧后端支撑臂溃缩不明显，车身右侧前后端支撑臂伸展完好，呈悬空状态。起重机西侧 2 根支撑臂支设在人行便道上，东侧 2 根支撑臂支设在非机动车道上，支撑臂伸出约2.2 米。汽车起重机距离新中关大厦东广场施工区域东侧围挡约 20.4 米，吊臂伸展长度约 43 米，倾覆的吊臂将施工区域东西两侧围挡砸压，并架在围挡脚手管支架上，吊臂顶端位于施工区域西侧围挡外。倾覆的吊臂北侧约 6.7 米处，一根长约 11.09 米的 Q235HN250*125 的工字钢西头砸压在施工区域的西侧围挡上，东头落于施工场地面上。该根工字钢北侧 0.3 米处沿东西向搭设有固定围挡的支撑架，该支撑架由脚手架钢管搭设，长约 18.15 米，高约 1 米，两端分别与东西两侧的围挡相连。支撑架西端有一根高约 2.54 米垂直设置的支撑架固定杆。在围挡支撑架北侧 1.21 米处是新中关大厦东广场北侧地下 M 层（即下沉广场）的装饰洞口，该洞口为不规则四边形，四条边尺寸约为 10.60 米、7.65 米、8.3米和 11.12 米。装饰洞口四周设有高约 1.34 米的玻璃围挡，玻璃围挡完好无破损。二、事故经过及抢险救援情况（一）事故经过2019 年 12 月 1 日 0 时 41 分左右，为三合众鼎公司运送工字钢材料的载重汽车到达施工现场，车头向南停放于新中关大厦东侧（中关村大街）非机动车道上。0 时 45 分左右，三合众鼎公司临时租用的车牌号为晋 D46062 的 50 吨汽车起重机，