危害辨识风险评价控制程序.docx

危害辨识风险评价控制程序1 1 目的目的对本项目在管理和施工中所有活动、产品和服务的风险因素进行识别、评价以及对其控制措施的策划。2 2 范围范围适用于本项目在管理和工程施工中所有可能涉及人员安全及财产损失的风险因素的识别、评价以及对其控制措施的策划。3 3 职责和权限职责和权限 3.1 管理者代表负责危害辨识和风险评价的领导工作，并批准本项目重大风险因素清单。3.2 施工技术管理部是本程序的主管部门，负责组织有关人员进行本项目的危害辨识和风险评价工作。工程技术人员负责所承担项目的危害辨识和风险评价。3.3 项目经理部负责本单位危害辨识和风险评价工作。4 4 活动描述活动描述 4.1 危害辨识风险评价的步骤 4.1.1 HSE 管理部和施工技术管理部负责组织相关人员进行工程的危害辨识和风险评价工作，编制本项目的职业安全健康危害辩识与风险评价一览表。4.1.2 HSE 管理部和施工技术管理部根据公司的职业安全健康危害辩识与风险评价一览表，确定职业安全健康重大风险因素清单，报管理者代表批准。并把职业安全健康危害辩识与风险评价一览表和职业安全健康重大风险因素清单发放给相关单位。4.1.3 HSE 管理部和施工技术管理部根据上报的新的风险因素补充本项目的职业安全健康危害辩识与风险评价一览表和职业安全健康重大风险因素清单，并下发各项目部。4.2 识别 4.2.1 选择活动、产品和服务根据本项目特点，从以下四个方面选择活动、产品或服务：1）施工工艺与安全技术管理；2）施工作业人员操作活动；3）设备设施安装、运行、维护；4）化学危险品储存与使用；4.2.2 本项目在活动、产品和服务中的风险因素存在于以下几个环节：1）管理：安全措施计划、操作规程、人员技能培训、防护用品；2）人员素质：人员意识、技能、经验、行为；3）环境条件：施工现场作业环境与设备（设施）状态；4）职业健康、消防。4.2.3 危害辨识方法主要采取以下几种方法：1）询问与交流；2）现场观察；3）查询有关记录；4）获取外部信息；5）安全检查表法；6）工作任务分析；4.2.4 风险因素的分类采用以下标准对风险因素进行分类：1）企业伤亡事故分类；2）职业病范围和职业病患者处理办法。4.3 风险评价方法对作业过程中的风险因素评价采用直接判断法与作业条件风险性评价法相结合，评价时要考虑三种时态（过去、现在、将来）、三种状态（正常、异常、紧急）、七种类型（机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、心理生理因素）情况下的风险，分析危害导致危险事件发生的可能性和后果，确定风险的大小。1）直接判断法：）不符合职业安全健康法律、法规和标准的；）相关方有合理抱怨和要求的；）曾经发生过事故，且未采取防范、控制措施的；）直接观察到可能导致风险的错误，且无适当控制措施的。2）作业条件风险性评价法：以与系统风险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的大小。即风险性分值 D=LEC其中：L发生事故的可能性大小，取值范围见下表概率值事故发生的可能性10完全可能预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能E人体暴露于风险环境的频繁程度，取值范围见下表频数值暴露于风险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间暴露3每周一次暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露C发生事故可能造成的后果，取值范围见下表概率值发生事故产生的后果100大灾难，许多人死亡40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7严重，重伤3重大，致残1引人注目，需要救护D风险性分值分值危 险 程 度320极其风险，不可能继续作业160320高度风险，要立即整改70160显著风险，需要整改2070一般风险，需要注意160 分的风险因素。4.5风险控制方法 1）制定目标、管理方案；2）制定管理程序；3）培训与教育；4）制定应急预案；5）加强现场监督检查；6）保持现有措施。4.6 风险因素的评审修订 4.6.1 HSE 管理部和施工技术管理部每年组织一次重大风险因素的重新评价工作。4.6.2 当发生下列情况时，应按上述程序，及时进行风险辩识与评价工作：1）法律法规及其他要求发生变化时；2）生产活动内容或工艺发生重大变化时；3）经营宗旨、职业安全健康方针及目标发生重大变更时。5 5 记录记录 5.1 本项目的职业安全健康危害辨识与风险评价一览表和职业安全健康重大风险因素清单由安全质量和技术管理部保管，保管期至工程结束。5.2 项目经理部的职业安全健康危害辨识与风险评价一览表和职业安全健康重大风险因素清单由项目经理部保管，保存至工程竣工。6 6 相关文件相关文件 1）CX/HJ(AH)451.01-2003绩效测量和监测管理程序 2）企业伤亡事故分类3）职业病范围和职业病患者处理办