燃气工程建设管理指引解读（PPT）.ppt

工程建设管理指引解读,1,2,随着华润燃气的快速发展、区域管理模式的推行、工程与设计公司的设立，以及国家法律法规、国家标准、行业标准的更新与调整，华润燃气此前陆续发布的工程建设、物资采购等相关管理指引的部分内容已不能充分满足新形势下的管理需求。为进一步规范、指导各成员公司工程建设和物资采购的管理工作，总部营运部组织对工程建设和物资管理相关的管理指引进行修编。华润燃气关注成员公司工程建设及物资采购的规范管理，成员公司应依据本指引制订/修订相关规章制度和流程，以指导本公司的工程建设管理行为，保证工程建设管理工作有序进行。,前言,总则基本规定职责,城镇燃气专项规划,工程建设相关单位管理,工程管理责任事故,指引的一般规定,勘察、设计单位监理单位施工单位,目录,目录,4,目录,5,第一章 一般规定,6,成员公司职责：成员公司的职能部门应建立、健全管理制度，梳理流程，全面负责对口职能的管理工作，保障工程建设的顺利实施；应建立工程监督、考核机制，加强对工程建设的督查和考核，及时发现问题并纠正。,适用范围：本指引适用范围为成员公司各类新建、改建、扩建工程。,目的：为规范成员公司工程建设管理，提高工程管理工作效率，在保证工程质量、工程进度的前提下，有效控制工程成本及造价，实现工程管理的程序化、规范化、制度化、标准化，结合华润燃气的实际情况，制定本指引。,7,成员公司必须推动城镇燃气专项规划的编制或修编工作，使城镇燃气规划符合科学先进、经济合理的要求。工程建设必须在城镇燃气专项规划的指导下进行。,成员公司应结合实际情况，制定工程建设管理相关制度，规范工程管理行为，提升工程管理水平。,工程建设项目应实行成员公司、大区、总部的分级审批和管理。,第一章 一般规定,8,总部营运部 负责制定相关指引和管理制度，对华润燃气大区、成员公司工程建设管理工作进行指导，并定期、不定期组织人员进行监督、检查与考核。华润燃气大区负责推动总部相关要求的贯彻落实，对成员公司工程建设管理工作进行指导，并定期、不定期组织人员进行监督、检查与考核。成员公司负责贯彻落实总部、大区的相关要求，根据成员公司需要开展工程建设工作，并定期、不定期组织人员进行监督、检查与考核。,职责构架：成员公司总经理是工程建设的第一责任人，工程分管领导是主要责任人，工程部门负责人是直接责任人。成员公司工程管理部门是工程建设管理的责任部门。,第一章 一般规定,目录,9,第二章 城镇燃气专项规划,10,第二章 城镇燃气专项规划,10,2 编制原则,3 规划任务,5 规划审批,4 规划编制,城镇燃气专项规划的编制应坚持统一规划、分步实施、近远期相结合，遵从可实施性、科学性、经济性的原则。,确定城镇燃气的气化途径、供气方式、规模、主要供气对象、供气范围，确定组织机构、配套设施、用地规划，提出分期实现城镇燃气规划的步骤和实施方案。,城镇燃气专项规划由县级及以上地方政府部门组织编制。,城镇燃气专项规划应由县级及以上地方政府批准，并报上一级政府部门备案。,目录,10,第三章 立项及前期工作,10,工程建设项目在报政府主管部门审批前，必须按项目分级管理要求，履行成员公司、华润燃气大区、总部审批程序，未经许可的项目，严禁报政府主管部门；成员公司各级管理人员对项目审批资料中数据的真实性负责。,1 基本规定,第三章 立项及前期工作,10,项目申请报告是就新建、扩建事项向政府部门申报的书面申请文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。报总部、大区的项目申请报告应细化、突出市场分析、投资方案、经济效益分析。,2 项目申请报告,第三章 立项及前期工作,10,目的：是对拟实施工程建设项目进行全面、综合的技术经济调查研究，论证其资源、技术、经济是否可行，为总部和成员公司董事会投资决策提供依据。内容：可行性研究报告必须包括气源方案、市场预测、工程投资估算、财务效益分析、融资方案等内容。执行：成员公司将总部、大区审查通过的或经政府批准的工程可行性研究报告及政府部门批文报总部备案。,3 可行性研究报告,第三章 立项及前期工作,10,依据：可行性研究报告、总部或成员公司董事会对工程建设的意见应作为初步设计的依据。执行：根据政府部门和总部要求，组织有关专家和当地政府相关部门进行审查，并形成审查意见；,4 初步设计,目录,10,第四章 建设计划及审批,1：基本规定,2 工程建设计划,第四章 建设计划及审批,第四章 建设计划及审批,3 审批程序,第四章 建设计划及审批,4：计划外工程,目录,10,第五章 投资控制与造价,成员公司应督促设计单位优化工程设计方案，并采取措施确保设计方案的安全性、可靠性、合理性及经济性，从源头做好投资控制。,成员公司应结合公司实际制定工程设计变更、工程签证管理制度、工程预、结算管理制度、工程款拨付管理制度。,1 基本规定,