特色小镇规划设计与实践经验浅谈.pdf

特色小镇规 划 设 计 与 实 践 经 验 浅 谈社会形态与物理形态的高度融合（2016-10-30）（2016-10-30）社会形态物 理政 策运 营金 融产 业互联网税收补贴-传统金融-产业基金-私募基金-互联网金融-决策顾问-策划咨询-设计服务-施工建设-材料设备-国家政策-地方政策-产业政策-小镇政策-人才政策-政府主管-管 委 会-平台公司-内容公司-小镇公民-主导产业-配套产业-植入产业-转型产业-服务产业-基础设施-大数据平台-智慧小镇-企业应用-个人应用NO.1 特色小镇溯源 1.0 发展背景成本驱动阶段投资驱动阶段创新驱动阶段1978-19981998-20142014“工业园”模式“产业园”模式产城融合示范区双创孵化器创新驱动中心“特色小镇”模式产业新城房地产改革“四万亿”低成本劳动密集型招商引资产业生态链世界工厂产业转移浙江省长李强参观“丽水龙泉 中国青瓷小镇”，浙江自发形成的“特色小镇”首次亮相。2014-04国务院：发展众创空间，推进大众创业、万众创新杭州山南国际创意产业园转型成立“杭州山南基金小镇”2014-09浙江省十二届人大三次会议政府工作报告：要规划建设100个特色小镇及1000个美丽乡村2015-01浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见2015-04 1.1 浙江特色小镇的发展公布首批浙江省省级特色小镇名单37个2015-06公布第二批浙江省省级特色小镇名单42个2016-01中财办主任刘鹤调研杭州基金小镇、梦想小镇、云栖小镇，高度评价浙江省特色小镇建设模式2015-09总书记、李克强总理、张高丽副总理对浙江省特色小镇做重要批示2015-122016-02-16 杭州市特色小镇规划建设工作现场推进会，传达总书记、李克强总理、张高丽副总理对浙江省特色小镇的批示精神 浙江省特色小镇是供给侧改革的重大创新 新常态经济升级转型的重大抓手 新型城镇化的创新发展模式 大众创业、万众创新的有效尝试 大有可为，各地应因地制宜学习借鉴，政府不可大包大揽 1.1 浙江特色小镇的发展A.现代型小镇以小城镇建设为主体，提升 城镇风貌，改善居民生活品质江苏：2005，重点中心镇确定100个重点中心镇作为规划重点，塑造小城镇的个性特色，避免千镇一面、千村一面。江西：2009，特色小镇打造100个返乡农民工产业化特色小镇。陕西：2011，重点示范镇遴选31个基础条件较好，发展潜力较大的建制镇重点建设。河南：2014，特色小城镇以郑州为龙头的大郑州都市地区，以洛阳、开封等中原城市群主体城市为节点，培育60个特色小城镇。1.2 浙江版“特色小镇”有什么不同？各地已出现过的小镇有：B.旅游型小镇以资源型小镇为主体，通过 保护和建设大力发展旅游产业云南：2011，魅力小镇重点开发建设210个特色小镇，促进旅游业提质增效。贵州：2012，TOP50旅游小镇以旅游业为主要产业，并围绕其进行相关的产业布局、功能配套和环境建设。2014年，确定50个旅游小镇。海南：2014，风情小镇每年将选择2个 3个示范镇、各市县至少选择1个重点镇，通过省、市县两级集中投入，逐年推进，建成一批特色风情小镇。C.产业型小镇以城市周边小镇为主体，分流和转 移城市相关产业，实现城乡综合发展北京：2011，特色小城镇设立总体规模达到100亿元的小城镇发展基金，由政府出资引导撬动资金，建设5类42个重点小城镇。黑龙江：2012，特色小镇选取经济基础较好、基础设施较为完善、区位优势明显、特色突出、承载吸纳能力和辐射带动作用较强、具有一定人口规模、拥有一定产业基础，有利于发挥“十个带动”作用的城关镇以外小城镇作为试点镇。甘肃：2015努力打造一批农牧大镇、商贸重镇、旅游名镇、工业强镇，增强城镇发展活力。以浙江“块状经济”为建设主体，以现有产业集聚区为基础而不是以行政建制小城镇为主体聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等支撑我省未来发展的七大产业，兼顾历史经典产业（黄酒、茶叶、丝绸等）坚持产业、文化、旅游的“三位一体”坚持生产、生活、生态的“三生融合”打造特色小镇产业单打冠军 1.2 浙江版“特色小镇”有什么不同？D.浙江特色小镇 特色小镇 不是行政区划概念，也不是产业园区概念，而是一个具有明确产业定位、文化内涵和旅游功能的产业发展空间载体。也就是说，它是一个以产业为核心、以项目为载体、生产生活生态相融合的特定区域。D.浙江特色小镇 1.2 浙江版“特色小镇”有什么不同？浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见关键条款解读 1.3 浙江“特色小镇”政策解读n 特色小镇规划面积一般控制在3平方公里左右，核心区控制在1平方公里左右。符合“十分钟步行工作生活圈”空间特征 避免盲目扩张和贪大求全，突显“小空间大集聚、小平台