海淀区北京黄土坡上网服务中心“7·15”一般生产安全事故调查报告.docx

海淀区北京黄土坡上网服务中心“715”一般生产安全事故调查报告2017 年 7 月 15 日 15 时 10 分左右，在海淀区西三旗悦秀路 78 号南楼 1 号，北京黄土坡上网服务中心（以下简称：黄土坡网吧）空调维修现场发生一起高处坠落事故。一名施工人员在维修空调过程中，从黄土坡网吧 3 层屋面坠落至地面，坠落高度约 8.5 米，现场人员立即拨打了 120 急救电话，120 急救人员将伤者拉至 999 急救中心，伤者后经抢救无效死亡。依据中华人民共和国安全生产法的相关规定，该事故发生在生产经营单位的生产经营过程中，是一起生产安全事故。根据生产安全事故报告和调查处理条例北京市生产安全事故报告和调查处理办法的相关规定和区政府授权，区安全监管局会同海淀公安分局、区总工会、区人力社保局、区文化委等有关部门组成事故调查组，按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”的原则，对事故展开调查处理，并邀请区监察委参与事故调查，同时还委托具有相关资质的单位对当事人提供的电话录音进行了鉴定。一、事故基本情况(一)事故相关情况2016 年 8 月，黄土坡网吧法定代表人张弦，以其妻子陈爽个人名义，向多次与其合作的空调经销商北京中祥嘉业商贸有限公司法定代表人万大里，订购了 4 台 KFR-120T（1256S）NhBa-3 格力空调，提供给黄土坡网吧使用。双方未签订相关合同。万大里收到订购要求后，以其个人名义向格力空调代理商北京康权华泰商贸有限公司订购了 4 台上述型号的空调，并于 8 月 15 日左右将 4 台空调安装于黄土坡网吧，其中一台的室外机安装于网吧三层屋面上，万大里向张弦口头承诺履行格力空调质保 6 年的约定。陈爽于 2016 年 9 月 11 日，通过中国农业银行其个人帐户向万大里个人帐户支付了 5.8 万的空调及其它相关材料费用。万大里在随后黄土坡网吧一层的二手空调安装过程中，曾安排销售旧空调的吴平，代表其到黄土坡网吧安装空调，但并未告知黄土坡网吧，吴平与万大里间并无劳动合同关系。（二)事故单位情况黄土坡网吧为集体所有制（股份合作），成立于 2001 年 1 月 3 日，法定代表人张弦，住所在北京市海淀区西三旗悦秀路 78 号南楼 1 号，注册资本 50 万元，统一社会信用代码：91110108802046457A。2008 年 7 月 7 日取得网络文化经营许可证，编号：海文网 289 号。经营范围：提供互联网上网服务场所。（三）现场勘验情况经现场勘验，事故地点位于海淀区西三旗悦秀路 78 号南楼 1 号黄土坡网吧。该网吧位于二层和三层，事故中清洗维修的空调室外机位于三层屋面，其南侧搭设有彩钢房，彩钢房屋面略低于三层屋面，空调管顺着彩钢房屋面向南，并顺着彩钢房南立面向下，进入网吧。彩钢房屋面檐口距建筑南墙仅有 0.3 米。据现场人员介绍，事故发生时，作业人员正在彩钢房屋面上清洗维修空调，并不慎顺着彩钢房屋面向南滑落，直接坠落至一层地面，坠落高度约 8.5 米。二、事故经过及抢险救援情况2017 年 7 月 9 日左右,室外机安装于三层屋面的空调发生故障，黄土坡网吧店长电话与万大里沟通后，7 月 15 日下午，吴平前往黄土坡网吧维修空调。吴平在未采取任何安全防护措施的情况下，爬上彩钢房屋面进行维修作业。作业中不慎顺着彩钢房屋面向南滑落，直接坠落至一层地面，坠落高度约 8.5 米。现场人员立即拨打了 120 急救电话，并在向张弦报告的同时，电话通知了万大里。吴平被 120 急救人员送到 999 急救中心救治。张弦于 16 时许与万大里通过电话进行了沟通，并录音。随后张弦按照在电话中与万大里的约定，安排网吧人员在 999 急救中心与吴平叔叔进行了交接，并于 18 时许撤离医院。事故发生后张弦未向政府相关部门报告。7 月 15 日 23 时 40 分左右，吴平经抢救无效死亡。事故造成直接经济损失约 48 万元。死者：吴平，男，33 岁，住址：河南省固始县沙河铺乡红石村私河村民组，身份证号：41302619840626XXXX。经具有相关资质的机构鉴定，张弦与万大里 2017 年 7 月 15 日 16 时许的电话通话录音真实、完整，未发现人为删改痕迹。录音显示：死者吴平的叔叔是万大里安排前往医院；万大里曾安排吴平前往黄土坡网吧安装过空调，但否认此次空调清洗是其安排吴平前往，吴平是从万大里处抢接维修业务；黄土坡网吧作为空调用户，认定吴平是万大里派来的维修人员合情合理，黄土坡网吧对事故没有责任；万大里同意黄土坡网吧在医院与吴平叔叔交接后，撤离医院。事故发生后，黄土坡网吧主动承担了善后事宜，万大里始终未出面参与善后处理，并在接到公安机关通知后，拒绝配合公安机关调查，且否认指派吴平前往黄土坡网吧清洗维修空调。三、事故的原因和性质事故调查组