西城区南纬路10号楼 “8·2”一般生产安全事故调查报告.docx

西城区南纬路 10 号楼“82”一般生产安全事故调查报告2021 年 8 月 2 日 9 点 15 分左右，西城区南纬路 10 号楼六单元 302 室发生一起高处坠落事故，造成戴某某死亡。接到事故报告后，区应急管理局、西城公安分局、天桥街道办事处等部门相关领导及工作人员先后赶赴事故现场，指导善后工作，并立即展开事故调查。依据生产安全事故报告和调查处理条例和西城区政府的授权，区应急管理局和西城公安分局、区人力社保局、区总工会、天桥街道办事处等部门组成西城区南纬路 10 号楼“82”一般生产安全事故调查组（以下简称“事故调查组”），并在区纪委区监委参与下，全面开展事故调查处理工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证，查明了事故发生的原因及经过，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议，针对事故暴露出的问题提出了防范措施。现将有关情况报告如下。一、事故基本情况2021 年 7 月 2 日，西城区南纬路 10 号楼六单元 302 室房主史某与北京亿丰恒达装饰有限公司签订了北京市家庭居室装饰装修工程施工合同，合同工程造价 74000 元，委托北京亿丰恒达装饰有限公司对 302 室进行装修。北京亿丰恒达装饰有限公司法人刘文进通过微信联系戴某某，让其将 302 室阳台窗户安装好，费用 4770 元，双方未签订合同协议。北京亿丰恒达装饰有限公司，2011 年 1 月 7 日成立。住所：北京市密云区滨河园 168 号 1 至 2 层，注册资本 50 万元，法定代表人刘文进。公司类型为有限责任公司。公司经营范围：家居装饰；技术开发、技术推广、技术转让、技术咨询、技术服务；施工总承包、专业承包、劳务分包；建设工程项目管理；物业管理等。北京亿丰恒达装饰有限公司法人刘文进与戴某某两人多次合作，由戴某某负责安装窗户。事发前刘某某累计欠戴某某 6 万余元工程款。二、事故发生经过和事故应急处置情况（一）事故发生经过2021 年 8 月 2 日上午 7 点左右，戴某某与工人蔡某某两人来到西城区南纬路 10 号楼六单元 302 室开始安装阳台窗户，当日 9 点 15 分左右，戴某某一只脚踩在窗台外沿，另一只脚踩在阳台内的梯子上给窗户打胶清理过程中，因窗台外沿水泥松动脱落，戴某某身体失衡从三层坠落至地面身亡。（二）事故应急处置情况事发后，现场施工人员及时进行抢救、拨打 120 电话、向领导汇报等。政府接到事故报告后，区应急管理局、西城公安分局、天桥街道办事处等单位立即赶赴现场开展指挥协调与应急处置。事故调查组认为政府各部门、事故单位在该事故应急处置过程中，领导高度重视，靠前指挥，赴现场各单位到位迅速、协同密切，及时完成了现场应急处置任务，符合应急预案规定要求。三、事故原因及性质事故调查组依法对事故现场进行认真勘查，并查阅有关证据资料，对事故涉及的相关人员进行询问。经调查分析，查明了事故原因。（一）直接原因北京亿丰恒达装饰有限公司高处作业未采取任何防护措施是该事故的直接原因。戴某某一只脚踩在窗台外沿，另一只脚踩在阳台内的梯子上给窗户打胶清理过程中，头和大部分身体在窗台外，未系安全带，也未采取其它安全防护措施，窗台外沿水泥松动脱落，戴某某身体失衡从三层坠落至地面身亡。（二）间接原因1、北京亿丰恒达装饰有限公司无安全生产许可证和资质。2、施工现场无安全资料。（三）事故性质鉴于上述原因分析，根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、北京市安全生产条例有关法律、法规的规定，事故调查组认定，该起事故属于一般生产安全责任事故。四、事故责任及对责任人员的处理意见根据中华人民共和国安全生产法、北京市安全生产条例等有关法律、法规规定，调查组依据事故调查核实的情况和事故原因分析，认定下列人员在事故中应承担相应的责任，并进行处理：（一）北京亿丰恒达装饰有限公司主要负责人刘某某在该起事故中负有直接责任，由西城公安分局以涉嫌重大责任事故罪将刘某某刑事拘留。（二）北京亿丰恒达装饰有限公司违反中华人民共和国安全生产法第十七条之规定，不具备安全生产条件，对本起事故负有责任，依据中华人民共和国安全生产法第一百零九条第（一）项之规定，建议由区应急管理局对北京亿丰恒达装饰有限公司违法行为依法给予 20-50 万元罚款的行政处罚。五、整改措施要求事故责任单位进行全员范围内的生产安全管理制度、安全操作规程的培训，特别要加强员工高处作业安全培训教育工作，加强对从业人员的专业培训与应急演练，提高全体从业人员，尤其是现场施工作业人员的安全意识，使从业人员具备辨识作业环境所存在危险因素的能力。进入现场，必须戴好安全帽，系好安全带，正确使用个人劳动防护用具，悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护