北京鑫隆通瑞建设工程有限公司“7·7”一般生产安全事故调查报告.docx

北京鑫隆通瑞建设工程有限公司“77”一般生产安全事故调查报告2022 年 7 月 7 日 11 时 50 分许，北京市密云区康居路 9 号院围墙抢修作业施工现场，发生一起坍塌事故，造成 1 人死亡，2 人受伤。依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、北京市生产安全事故报告和调查处理办法等有关法律法规，区政府成立了由北京市密云区应急管理局、北京市密云区住房和城乡建设委员会、北京市公安局密云分局、北京市密云区人力资源和社会保障局、北京市密云区总工会组成的事故调查组，对该起事故开展调查处理并邀请北京市密云区监察委员会参与调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，经过现场勘查、调查取证，查明了事故经过和原因，认定了事故性质，针对暴露出的问题提出了整改和防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故基本情况（一）事故相关单位情况1.发包单位：北京市军队离休退休干部安置事务中心（以下简称“安置事务中心”），法定代表人林革，地址北京市朝阳区华严里 10 号，统一社会信用代码：12110000400568498Y，宗旨和业务范围：承担军队离休退休干部安置方面的事务性、辅助性职能。2.承包单位：北京鑫隆通瑞建设工程有限公司（以下简称“通瑞公司”），法定代表人蔡海鸥，注册资本 6000 万元，住所北京市房山区城关街道顾八路 1区 1 号-P115，统一社会信用代码：91110111MA01DH62XL，公司类型为有限责任公司，经营范围：专业承包；劳务分包；施工总承包等。建筑工程施工总承包三级资质。3.监理单位：北京市京建朋建筑工程监理有限公司（以下简称“京建朋公司”），法定代表人陈业银，注册资本 300 万元，住所北京市朝阳区光华路二号阳光 100 国际公寓 4 号楼 0702 号。统一社会信用代码 91110105721423492B，公司类型有限责任公司，经营范围：房屋建筑工程监理甲级资质；市政公用工程监理乙级资质。（二）倒塌围墙情况北京市军队离休退休干部京润休养所（以下简称“京润休养所”）系安置事务中心下属单位，位于密云区康居路 9 号院。该院北侧围墙总长约 100 米，呈凸字形，中段向南侧凸出，墙体为红机砖砖墙，高 3.1 米，厚 0.24 米。北侧围墙中段长 76.5 米，西段长 16 米，东段长 7.9 米。京润休养所北侧毗邻康居北区居民小区，其北侧围墙紧贴康居北区南侧围墙建设，两道墙结构、尺寸相同，小区室外地坪高于京润休养所室外地坪 1.8 米。2022 年 6 月 12 日，密云区突降大雨、冰雹导致京润休养所北侧围墙中段局部倒塌，未倒塌墙体部分出现裂痕。为防止围墙二次倒塌造成事故，安置事务中心立即采取紧急排险措施，根据北京市退役军人事务局建设工程管理办法的相关规定，直接选取通瑞公司作为施工单位实施排险作业，同时选取京建朋公司为监理单位，进场履行排险监理职责。安置事务中心委托北京中景世纪工程设计有限公司设计围墙维修改造项目。（三）围墙抢修排险工程情况京润军休所北侧围墙紧急排险工程（以下简称“围墙排险工程”），工程地点：密云区康居路 9 号院。工程内容包括：清理倒塌围墙，设置倒塌围墙部分与居民楼的围栏，对未倒塌围墙进行排险处理。依据设计图纸和施工方案新建围墙。计划开工日期为 2022 年 6 月 13 日至排险结束，合同价格 50 万元。（四）事故现场情况京润修养所北侧围墙中段西侧（约 4 米长）倒塌至墙基下方已开挖的沟槽内，倒塌围墙东侧围墙已拆除，西侧剩余约 16 米围墙，墙体设有 4 道工字钢梁支护，工字钢梁上焊接有圆钢管斜支撑。倒塌位置沟槽被填埋，沟槽南侧侧壁有被埋的圆钢管 5 根，工字钢梁 1 根，两块方形竹制黑色模板。沟槽使用挖掘机开挖，深 1.3 米，槽口宽 1.8 米，沟槽长约 20 米。沟槽东端以东为已搭建好的新建墙体模板，支模长度为 39.6 米，高 3.9 米。围墙北侧小区地面上设置有硬质施工围挡（高 2 米），围墙高出小区地面约 1.3 米。二、事故的经过、救援及人员伤亡情况（一）事故经过及救援排险情况2022 年 6 月 22 日，通瑞公司围墙排险工程项目部组织工人开始施工作业，先将京润休养所北侧围墙中段全部拆除，按照通瑞公司编制的施工方案对康居北区南侧围墙进行支护，然后自东向西紧贴原围墙新建围墙。施工至 7 月 4 日，东侧已搭设新建墙体模板 39.6 米。7 月 5 至 6 日密云城区连续降雨，围墙排险工程暂时停止施工。降雨过后，7 日 7 日 7 时 30 分许，通瑞公司现场负责人张庆国到达围墙排险工程施工现场，发现北侧围墙中段局部墙体向南侧发生明显偏移，且墙体存在裂痕。张庆国立即组织工人抢险，使用挖掘机将该段墙体支护拆除，随后将墙体拆除，拆除长度