职业健康安全管理体系概况.docx

职业健康安全管理体系概况1 特点l 建立管理体系来进行绩效控制l 采用 PDCA 循环l 预防为主、持续改进和动态管理l 遵守法规的要求贯穿体系始终l 适用于所有行业l自愿原则2 职业健康安全管理体系规范组成我国职业健康安全管理体系规范与 OHSMS18000 的内容和结构基本相同，主要由三大部分组成：l 范围：规定使用于该指导性技术文件的组织愿望和界限（限制）l术语：17 个术语和定义l OHSMS 要素部分：五大功能块，每一功能块又由若干要素组成，共 17 个要素其中，职业健康安全管理体系标准组成包括：1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 职业健康安全管理体系要素41 总要求42 职业健康安全方针43 策划44 实施和运行45 检查和纠正措施46 管理评审OHSAS18000 全名为 OccupationalHealth and Safety Assessment Series 18000,是一国际性安全及卫生管理系统验证标准。OHSMS 之所以发展，主要为解决客户群在面对诸多验证机构自行开发的安卫管理系统验证标准时，如何取舍之问题：以及取代知名度较高之BS8800(仅为指导纲要，而非验证标准)而成为可正式验证之国际标准。客户常因上述征结未能理清，而采观望态度。其实大家都明了安卫管理系统之建置乃刻不容缓之事，其较诸品质及环境管理系统之建置，虽少了生意导向之诱因，却多了尊重员工生命财产这形象。为了解决上述征结，各大验证机构(如 SGS，BSI，NSAI，Standards Australia,BVQI,LRQA 等)乃参考既有安卫管理系统标准(如 ISA 2000，BS 8800，NSAI SR 320，AS/NZ 4801，SafetyCert,OHSMS,LRQASMS 8800 等)，共 同发展出 OHSAS18000。OHSAS18001 规范之架构与 ISO14001 一致，亦循 PDCA 持续改善模式设计，而 OHSAS 18002 实施指导纲要之内容则多所参考 ISA 2000。OHSAS18001 职业安全卫生管理系统要素4.1一般要求事项组织应建立并维持一个安全卫生管理系统，本(4)节将说明此系统的要求。4.2 安全卫生政策组织应有高主管授权之职业安全卫生政策，清楚陈述整体安全卫生目标与改善安全卫生绩效之承诺。该政策应：对组织之安全卫生风险的性质及规模是合宜的；包括持续改善之承诺；包括对至少符合目前适用的安全卫生法令规章及组织须遵守的其他要求事项之承诺；已文件化、实施及维持；传达给所有员工，使其认知个人的安全及卫生责任；可向利害相关者公开；以及定期审查以确认该政策保持对组织的相关性及合宜性。4.3 规划4.3.1 危害鉴别、风险评估及风险控制之规划组织应建立并维持适当的程序以持续鉴别危害、评估风险及实施必要的控制方法。此应包括：例行性及非例行性活动；所有人员进入工作场所之活动(包括分包商及访客)；工作场所中由组织或其他单位所提供之设施。组织在设定本身的安全卫生目标时，应确认已将风险评估的结果及控制的效果纳入考虑。组织应 此项资讯文件化并保持其更新。组织之危害鉴别及风险评估的方法应：依据组织之相关范围性质及时机定义，以确保其为主动式而非被动式；提供风险之分类及鉴别那些将被 4.3.3 节及 4.3.4 节所定义之方法消除或控制的 风险与运作经验及使用风险控制方法之能力相一致；提供资讯输入以决定要求、训练需求之鉴别及(或)作业管制之发展；提供需求行动之监督以确认其实施之有效性与适时性。备考：危害鉴别风险评估及风险控制之详细指导岗要，见 OHSAS 18002。4.3.2 法令规章与其它要求事项组织应建立度维持一程序，以鉴别并取得适用之法令规章与其它安全卫生要求事项。组织应保持此项资讯之更新。法令规章与其它要求事项之相关资讯应传达给员工及其他利害相关者。4.3.3 目标组织于内部各个相关部门与阶层，就建立并维持其文件化的职业安全卫生目标。在建立与审查目标时，组织应考虑到法令规章与其它要求事项，本身的安全卫生危害及风险、技术面取舍与财务、作业及业务等要求事项，以及利害相关者的观点。目标应与安全卫生政策一，包括对持续改善的承诺4.3.4 安全卫生管理方案组织应制定并维持一个或多个安全卫生管理方案，以达成其目标。方案中应包括如下之文件：(a)组织内各个相关与阶层为达成目标之权责分工；以及(b)达成目标之方法与时程。安全卫生管理方案应于定期及规划之段审查。必要时，应修订安全卫生管理方案，以说明组织之活动、产品、服务或运作状况的变更。4.4 实施与运作4.4.1 架构与责任对于管理、执行及验证组织活动、及制程中具有安全卫生风险之人员，其角色、责任及权限应加以界定、文件化及宣导沟通，以促进安全卫生管理。高阶主管负有职业