应急救援和应急体系管理制度.docx

应急救援和应急体系管理制度一、事故应急救援的基本任务与特点基本任务：1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。2、迅速控制事态，防止事故影响范围继续扩大，并测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。3、消防危害后果（采取封闭、隔离、防止对人和环境的继续危害），做好现场恢复。4、查清事故原因，评估危害程度。特点：重大事故具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，因而应急措施救援行动必须做到迅速、准确和有效。迅速：建立快速应急响应机制，准确地传递事故信息，召集所需的应急力量和设备，建立统一指挥与协调关系，开展救援活动。准确：有相应的应急决策机制，正确预测其发展趋势，准确地对应急救援行动和战术进行决策。有效：应急救援行动的有效性很大程度上取决于应急准备的充分性，包括应急队伍的建设与训练，设备和物资的配备与维护，预案落实，以及有效的外部增援机制等。二、有关法律法规对事故应急救援的要求有：中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国消防法、特殊设备安全监察条例、关于特大安全事故行政责任追究的规定。三、对重大危险源的生产经营单位，要配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施，并定期组织演练，本单位主要负责人具有组织制定并实施单位的生产、经营安全事故应急救援预案的职责。四、事故应急救援管理过程1、预防：通过安全管理和技术手续，尽可能防止事故的发生。2、准备：针对可能发生的事故，为迅速有效地开展应急行动和预先所做的各种准备，包括应急机制的设立和职责的落实，预案的编制，应急队伍建设，设备、设施、物资的准备和维护，预案的深练，与外部应急力量的衔接，保持重大事故应急所需的能力。3、响应：事故发生后，立即采取救援行动，包括报警、通报，人员的紧急疏散、急救与医疗，消防和工程报险措施，信息收集，应急决策和外部救援等，尽可能地抢救受害人员，保护可能受威胁的人群，并尽可能控制消防事故。4、恢复：事故发生后立即进行恢复工作，使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复正常状态。恢复工作包括事故损失评估、原因调查、清理废墟等，短期恢复中应注意避免出现新的紧急情况，长期恢复包括库区重建和受影响区域的重新规划和发展。