滁州市安全生产委员会《安全生产“三个狠抓”专项行动方案》.docx

滁州市安全生产委员会安全生产“三个狠抓”专项行动方案滁州市安全生产委员会关于印发安全生产“三个狠抓”专项行动方案的通知各县（市、区）安委会，市安委会各成员单位：为坚决贯彻落实总书记关于安全生产重要指示精神，经市委、市政府同意，现将安全生产“三个狠抓”专项行动方案印发给你们，请抓好贯彻落实，有关工作开展情况请及时报市安全生产委员会。滁州市安全生产委员会2022年 12月 3 日安全生产“三个狠抓”专项行动方案为坚决贯彻落实总书记关于安全生产重要指示精神，深刻汲取近期全国全省全市各类生产安全事故教训，确保全市安全生产形势持续稳定，按照省安委会工作部署和市委、市政府领导指示要求，决定在全市组织开展安全生产“狠抓主体责任落实、狠抓规章制度执行、狠抓常态化高质量监管”专项行动，制定方案如下：一、总体要求深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实总书记关于安全生产重要指示精神，迅速组织起来，压实压紧责任，敢于动真碰硬，抓实抓细工作，坚持人民至上、生命至上，举一反三在全市组织开展消防、道路交通、建筑施工、非煤矿山、危化品、城镇燃气、自建房、森林防火等领域安全问题隐患大排查大整治，狠抓主体责任落实，狠抓规章制度执行，狠抓常态化高质量监管，有力有效全面化解各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。狠抓主体责任落实。狠抓主体责任落实。健全企业安全生产责任体系，强化企业安全基础管理，提升企业安全生产水平，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。狠抓规章制度执行。狠抓规章制度执行。深入开展打非治违、专项整治、隐患排查，把规章制度落实情况作为行业监管、执法检查、考核巡查、事故调查等的必查内容，强化跟踪调度、闭环管理，压紧压实责任，敢于动真碰硬，把安全发展理念贯穿到经济社会发展各个方面，把安全生产管理规范、规程、规定贯彻到一切生产和工作中，把安全工作责任和追责要求不折不扣落实到位。狠抓常态化高质量监管。狠抓常态化高质量监管。推动各专业部门排查安全隐患常态化、生产安全事故隐患排查治理常态化、安全生产执法监管常态化、安全生产法治建设常态化、安全生产宣传教育常态化、重点行业领域专项治理常态化，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保实现“坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故，事故起数和死亡人数双下降”的工作目标。二、工作任务（一）狠抓主体责任落实。（一）狠抓主体责任落实。1.健全企业安全生产责任体系。（1）建立安全管理机构。大中型企业和各类规模以上企业要建立安全生产委员会或成立安全生产领导小组，领导班子成员和其他管理人员实行安全生产“一岗双责”，高危行业企业依法依规设立安全总监和安全生产管理机构，配备专职安全管理人员。（2）明确全员安全生产职责。强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，加强安全考核。建立企业全员安全生产责任制公示制度、全员安全生产责任制教育培训制度、全员安全生产责任制考核制度。（3）加强安全生产教育培训。大力开展高危行业企业主要负责人、安管人员、特种作业人员安全技能培训，督促企业制定并实施安全技能提升培训计划，严把一线作业人员、新上岗员工、班组长安全技能培训质效，确保培训覆盖全员。对新入岗、离岗 6个月以上、换岗人员或者采用新工艺、新技术、新材料及使用新设备的从业人员开展专门的安全生产教育和培训。完善教育培训档案，如实记录教育培训的时间、地点、内容、参加人员以及考核结果。（4）报告安全生产履职情况。企业每季度至少组织开展一次全面安全检查，主要负责人每年向职工大会或职工代表大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况。（5）严格企业内部监督考核。鼓励企业建立内部安全生产监督考核机制，逐级落实安全生产责任制考核，考核结果作为从业人员岗位调整、收入分配、评先评优等重要依据。（6）严格市属企业安全生产业绩考核。切实发挥央企和市属重点企业安全生产的表率作用。2.提高企业安全生产管理能力。（1）建立技术和管理团队。各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制，全部建立安全生产技术和管理团队。（2）督促企业加大安全投入。用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。（3）开展安全生产标准化建设。分行业领域明确建设任务，突出企业安全生产工作的日常化、