关于印发河南省安全生产行政审批和政务服务事项“一次办妥”实施方案.docx

关于印发河南省安全生产行政审批和政务服务事项“一次办妥”实施方案各省辖市、直管县（市）安全监管局，省执法监察总队，机关各处室，局属各单位：为进一步推进“放管服”改革，根据河南省政务公开与政务服务领导小组关于印发河南省“平台之外无审批”实施方案和河南省政务服务“一次办妥”实施方案的通知（豫政务20181 号）要求，省安全监管局制定了河南省安全生产行政审批和政务服务事项“一次办妥”实施方案。现印发给你们，请认真贯彻执行。2018 年 5 月 25 日河南省安全生产行政审批和政务服务事项“一次办妥”实施方案为做好安全生产行政审批和政务服务事项“一次办妥”工作，根据河南 2018 年“互联网+政务运行”工作方案（豫政务20175 号）和河南省“平台之外无审批”实施方案、河南省政务服务“一次办妥”实施方案（豫政务20181 号），制定本实施方案。一、总体要求安全生产行政审批和政务服务事项“一次办妥”是贯彻落实党中央、国务院决策部署，把“放管服”改革推向纵深的关键环节，是河南加快政务运行智能化省建设的重要举措。“平台之外无审批”是按照“上一张网，办所有事”的原则，全省安全生产监管系统行政审批和政务服务事项，全部通过河南省一体化网上政务服务平台（以下简称“省政务服务平台”）统一申请办理，实现“一窗受理，一网通办，全程监察”。“一次办妥”是通过拓宽服务渠道、优化办理流程、整合政务资源、共享信息数据，使企业、群众办理行政审批事项和政务服务事项时，从申请到办结，“只进一扇门，最多跑一次”，办理情况在省政务服务平台上全过程留痕，增强企业和群众获得感。二、实施范围实施范围包括全省各级安全生产监管部门职权范围内的所有依申请行政权力事项和政务服务事项。根据简政放权、法律法规立改废释和机构职能调整情况，要及时按程序调整依申请行政权力事项清单，并对省政务服务平台行政权力事项库进行更新。上一级安全监管部门委托实施的行政权力事项，纳入受委托机关行政权力清单。三、工作目标2018 年 6 月底前，全省安全生产监管系统职权范围内的非涉密投资项目审批事项和非涉密依申请行政权力事项100%在线办理，实现“平台之外无审批”。省安全生产监督管理局作为省政府“一次办妥”试点单位，2018 年 6 月底前，所有行政权力事项和政务服务事项实现“一次办妥”。2018 年 12 月底前，省辖市、直管县（市）和其他县（市、区）安全生产监管部门所有行政权力事项和政务服务事项实现“一次办妥”。四、实现路径河南省安全生产综合监管平台（以下简称“省局综合监管平台”）接入省政务服务平台，申请人在河南省政务服务网统一身份认证平台（以下简称“认证平台”）注册账号，自行登录省政务服务平台申请办理有关事项。省、市、县三级安全生产监管部门统一使用省局综合监管平台，开展网上受理、审批，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。办理结果从网上或者快递送达申请人。五、审批程序（一）企业申请申请人在认证平台注册账号，登录省政务服务平台，按照申请事项要求的材料在线申请。申请人对材料的真实性负责，并出具申请材料真实性承诺书。材料上传要求：1.数量齐全，文档完整、清晰，符合法定形式。2.申请材料以 PDF、JPFG、OFD、TIFF 格式上传。申请材料真实性承诺书（加盖公章），材料中含有签字、印章、结论性文字的须扫描后以 PDF 格式上传。电子图纸以 CAD文件或 PDF 文件格式上传；纸质图纸须扫描为电子版文件，以 PDF 或常用图片格式上传。3.所有材料按照办事指南要求的顺序标注页码。4.可以通过共享获取的信息材料，仅需提供名单（名称）和证号（编号），不要求申请人扫描上传。（二）受理1.政务受理机构在线受理企业申请，并对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，生成受理单；申请材料不齐全或者不符合法定形式，但通过补正可以达到受理条件的，一次性告知需要补正的全部内容，生成补正告知书；材料不符合要求的，生成不予受理通知书。2.受理通知书、补正告知书、不予受理通知书在线送达申请人。3.政务受理机构 2 个工作日内完成受理。需要补正材料的，受理起始日期按申请人自上传补正材料之日计算。（三）审查1.业务主办机构对申请材料进行在线审查。法律法规规定需要对申请材料进行复核的，应指派工作人员到现场核查。2.经过现场核查，需要申请人进行整改的，现场核查人员填写整改意见告知书，在线送达申请人。整改意见告知书要一次性告知申请人需要整改全部内容和整改完成日期。整改完成日期不得超过法定办结日期。3.在法定时间内完成整改的，申请人将整改情况、复查确认意见以及在整改过程中形成的其他材料（加盖公章），通过省局综合监管平台，扫描上传至业务主办机构。4.业务主办机构根据工作人员审查意见或者现场核查(复核)和整改情况，至迟于法定办结日