防范化解尾矿库安全风险工作方案.docx

《防范化解尾矿库安全风险工作方案》讲解了我国为有效防范和化解尾矿库安全风险所采取的一系列措施与策略。方案明确了指导思想，强调以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院的决策部署，落实各方安全生产责任，提升尾矿库安全风险管控能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。工作原则和目标部分提出以人为本、安全发展，强化地方政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，突出重点分步实施，并根据地方特点综合施策。具体工作目标包括自2020年起全国尾矿库数量只减不增，不再产生新的“头顶库”，到2022年底进一步完善尾矿库安全生产责任体系，全面落实安全风险管控责任，编制并落实所有尾矿库“一库一策”安全风险管控方案，基本形成安全风险监测预警机制，遏制非不可抗力因素导致的溃坝事故。此外，方案还详细列出了重点工作任务，如健全完善责任体系，明确政府、部门和企业的具体职责；强化源头准入，严格控制尾矿库数量，通过等量或减量置换政策实施总量控制，每年公告尾矿库信息接受社会监督。

《防范化解尾矿库安全风险工作方案》适用于各级地方政府、相关政府部门以及从事矿业生产的企业。特别是涉及尾矿库建设和管理的地区和单位，包括各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，以及相关的中央企业。该方案旨在指导这些主体如何在保障紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下，科学合理地控制尾矿库的数量增长，建立健全的安全风险防控机制，确保尾矿库的安全运行，维护周边居民的生命财产安全和社会公共利益。同时，也适用于参与尾矿库规划、审批、建设和日常运营的各类机构和个人，帮助他们理解各自的责任和义务，共同推动尾矿库安全管理工作的落实。