中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于深化消防执法改革的意见.docx

《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于深化消防执法改革的意见》讲解了深化消防执法改革的指导思想和基本原则，强调以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，落实国家综合性消防救援队伍授旗仪式上的重要训词精神。文件明确了消防执法改革要坚持问题导向、源头治理，针对社会反映强烈的消防执法突出问题进行全面改革；坚持简政放权、便民利企，推行“证照分离”，破除不合理门槛，提升服务质量；坚持放管并重、宽进严管，简化审批与强化监管有效衔接，确保消防安全底线；坚持公开透明、规范有序，健全执法制度，让权力在阳光下运行。文件还提出了五个方面十二项主要任务，包括取消和精简三项消防审批，如取消消防技术服务机构资质许可，简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，放宽消防产品市场准入限制。此外，文件强调加强事中事后监管，实行“双随机、一公开”监管，建立消防举报投诉奖励制度，完善“互联网+监管”。同时，文件指出要规范消防执法行为，实施全过程记录、法制审核、执法公示制度，严格限制处罚自由裁量权，实现网上流转、全程留痕。在执法队伍管理方面，文件要求制定职业规范，明确从业限制，严格落实回避制度，彻底脱钩消防行业协会和中介组织。最后，文件提出了一系列便民利企服务措施，如清理无据证明材料，推行预约办理、智能导办等服务方式，并开放消防救援站提供免费培训。

《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于深化消防执法改革的意见》适用于各级政府及相关部门，特别是负责消防监督管理的部门，以及涉及消防技术服务、消防产品生产销售的企业和个人。该文件旨在推动全国范围内的消防执法改革，提高消防执法效率和服务质量，保障人民群众生命财产安全。具体适用对象包括但不限于：各级消防救援机构及其工作人员，消防技术服务机构，消防产品生产企业，公众聚集场所经营者，以及所有参与或受消防执法影响的相关企业和个人。通过这一文件，各地区各部门可以根据实际情况制定具体实施方案，确保改革措施落地生根，切实增强全社会火灾防控能力，促进经济社会高质量发展。