湖南省减灾委员会办公室关于加强救灾工作的紧急通知.docx

湖南省减灾委员会办公室关于加强救灾工作的紧急通知湘减办函20222 号各市州、县市区减灾委办公室：6 月 1 日进入主汛期以来，我省遭受了新一轮强降雨过程。本轮强降雨具有持续时间长、涉及面广、部分地区小时降雨量大、多点因灾导致死亡、灾情严重等特点。截止到现在，共造成 14 个市州 106 个县市区不同程度发生洪涝、地质等灾害，紧急避险转移人口 8.66 万人，紧急转移安置人口 16.27 万人，需紧急生活救助人口 4.8 万人，因灾死亡失踪 13 人，农作物因灾损失大，一些居民住房倒塌损坏严重，直接经济损失 24.36 亿元。省减灾办、省应急厅将自然灾害救助应急响应已提至级，国家减灾委办、应急部针对湖南灾情及时启动了自然灾害救助级应急响应。目前降雨还在持续，为应对极端和恶劣天气，进一步做好后阶段防汛救灾工作，保障受灾群众基本生活，请各地重点抓好以下工作：牢固树立“以人民为中心”的救灾保民思想深入贯彻落实总书记关于“坚持人民至上、生命至上”“加强汛情监测，及时排查风险隐患，有力组织抢险救灾，妥善安置受灾群众”的指示要求，始终紧绷“防大汛抗大灾”这根弦，不断强化抓好防汛救灾工作的组织领导和责任落实。按照自然灾害救助条例湖南省自然灾害救助应急预案（试行）（湘减发20203 号）等的规定和要求，及时安排部署，完善工作方案，扎实有序推进。在科学研判雨情、汛情形势基础上，突出抓好监测预报、预防准备、隐患排查、抢险救援、转移避险和救灾救助等各项工作，确保受灾地区群众生活和社会稳定。二、结合预报预警突出抓好人员转移避险按照“宁可十防九空，不可失防万一”的要求，结合气象等部门“6 小时预报、3 小时预警、1 小时叫应”工作机制，坚决果断决策，认真抓好群众转移避险：要求所有地质灾害点住户、切坡建房户必须转移；要求山边、沟边、溪边、崖边、已滑坡地带边有险情苗头的住户应转尽转早转；要求低洼点、山腰点、自然条件不好点有险情苗头的住户应转尽转早转；要求接近汛限水位水库下游、病险水库下游、有险情水库下游、骨干山塘下游群众应转尽转早转；要求土坯房、浸水房、留守老人儿童居住房、残疾人住房、农村五保户住房的群众应转尽转早转。要求县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）在组织转移群众过程中，要科学确定转移路线，必须避开滑坡、塌方等路段；要安全设定安置地点，转移安置后要保证基本生活需要；要稳定安置一段时间，绝不能“晚上转、白天回”，在险情没有完全解除前不能返回家中；要发挥基层党组织的战斗堡垒作用，村支书是转移群众的第一责任人，党员要发挥先锋模范作用。三、进一步加强应急值守和灾情报送各级应急管理部门要按照省应急管理厅关于进一步规范应急值班值守和突发事件信息报送工作的通知（湘应急函202044 号）和应急管理部自然灾害情况统计调查制度（2020 版）要求，进一步规范完善应急值班值守制度和自然灾害信息报送工作，确保灾情信息报送及时、准确、客观、全面。自然灾害发生后，对于有死亡失踪的，县级应急管理部门通过国家自然灾害灾情管理系统或者电话、传真、微信、短信等渠道上报，做到应报尽报，先报后核（尽快核灾）。原则上，电话报告应在 30 分钟内完成，书面报告（包括传真、微信、短信等方式）应在 1 小时内完成。在灾情稳定前，各级应急管理部门需执行 24 小时零报告制度。及时建立死亡失踪人员台帐、倒损住房台帐（倒损住房需要重建、维修的一并摸底造册）、应急救助台帐。四、多措并举不断提升救灾保障能力各级应急管理部门要积极主动向当地党委政府汇报，按照有关规定，将自然灾害救助资金和自然灾害救助工作经费纳入本级财政预算，加大财政投入力度，提升救灾保障能力。要完善自然灾害救助应急预案，科学设定启动指标，合理划分响应等级，注意横向、纵向预案的相互衔接，切实提高自然灾害应急救助能力。要结合本地区雨情、汛情、灾情发展情况及时启动救灾应急响应，加强值班值守，加密调度收集灾情信息，派出工作组赴灾区实地查看灾情，指导和协助地方妥善安置和救助受灾群众等，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有病能及时医治、有学上。湖南省减灾委员会办公室2022 年 6 月 6 日