内蒙古牙克石五九煤炭(集团)有限责任公司胜利煤矿“9.15”水害事故调查报告.docx

内蒙古牙克石五九煤炭(集团)有限责任公司胜利煤矿“9.15”水害事故调查报告2020 年 9 月 15 日 0 时 21 分，内蒙古牙克石五九煤炭(集团)有限责任公司胜利煤矿(以下简称胜利煤矿)发生一起水害事故，事故造成 1 人死亡、1 人重伤(伤亡人员名单见附件 1)，事故直接经济损失 112.5 万元(详见胜利煤矿“9.15”事故直接经济损失说明)。接到事故报告后，内蒙古煤矿安全监察局呼伦贝尔监察分局(以下简称呼伦贝尔煤监分局)向内蒙古煤矿安全监察局报告了事故情况，同时由副局长兼总工程师带队赶赴事故现场。依据中华人民共和国安全生产法、煤矿安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理条例的规定，呼伦贝尔煤监分局会同呼伦贝尔市应急管理局、呼伦贝尔市纪律检查委员会呼伦贝尔市监察委员会、呼伦贝尔市总工会、牙克石市人民政府、牙克石市应急管理局、牙克石市公安局治安大队、煤田派出所等有关部门依法组成事故调查组(人员名单见附件 2)，并聘请内蒙古大雁矿业集团有限责任公司伊敏河东矿区第一煤矿两名防治水专家，开展事故调查工作。事故现场调查工作历时 5 天，事故调查组先后调查询问有关人员 27 人次，收集各类资料 37 份，事故现场勘察 4 次，召开事故分析会 6 次。事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，通过查阅资料、现场勘察、调查取证、技术认定和综合分析，查明了事故发生的时间、地点、人员伤亡和财产损失情况，确定了事故性质、类别，对事故原因、责任进行了分析，对事故责任人提出了处理建议，对事故责任单位提出了处理建议及防范整改措施;两名防治水专家出具了五九煤炭集团胜利煤矿“9.15”事故技术分析报告。现将调查结果报告如下：一、事故单位概况(一)五九煤炭(集团)有限责任公司概况内蒙古牙克石五九煤炭(集团)有限责任公司为股份制公司，其中新大洲占股 51%，枣庄矿业(集团)有限责任公司占49%。公司内设总经理、副总经理、总工程师及安全监察部、生产技术部、机电部等安全生产管理人员及机构;下设胜利煤矿、牙星分公司等四个二级单位，由安全监察部负责二级单位的日常监督检查工作，公司总经理、安全副总经理、总工程师负责各自分管领域的安全生产工作。(二)矿井概况胜利煤矿设计生产能力为 120 万吨/年，位于牙克石市东北约 60km。该矿为正常生产的低瓦斯矿井，开采煤种为长焰煤，煤层自燃倾向性为容易自燃，煤尘有爆炸性。采煤工艺为综合机械化开采，采煤方法为走向长壁后退式采煤法，顶板管理方法为全部垮落法。现开采煤层为 14#煤层，布置有 14101 综采工作面和 14106 备采工作面;主运输系统采用带式输送机运输，矿井通风方式为中央并列式，通风方法为机械抽出式。矿井供电为双回路供电，六大系统完备。该矿水文地质类型为中等，依据五九煤田胜利煤矿水文地质补充勘探报告(109 地质队、2009 年 10 月)，地层中赋存第四系砂砾石孔隙承压水层、下白垩煤系孔隙含水层，第四系砂砾石孔隙承压水层富水性好，下白垩煤系孔隙含水层富水性中等。矿井现有从业职工 717 人，设有综采工区等 8 个区队，综采工区下设综采一队、二队、三队、四队、机电班、运料班。(三)煤矿证照及安全管理机构概况胜利煤矿证照齐全有效，安全生产许可证有效期为 2019 年6 月 30 日至 2022 年 6 月 29 日，采矿许可证有效期为 2016 年 4月 8 日至 2043 年 9 月 12 日。该矿五职矿长齐全，均取得了与职位相符的安全生产知识和管理能力考核合格证。该矿成立了安全生产委员会，下设专职安全生产管理机构，配备了专职安全生产管理人员及安全检查员共 36 人。(四)事故地点概况事故发生在 14101 综采工作面刮板输送机机尾 128#、129#液压支架附近。1.工作面位置工作面位于一采区东翼北部、F11 断层的南部，工作面设计回采走向长度 2170m、倾向宽度 189m，事故发生时工作面距离设计停采线 119.3m，距地表深约 22m。2.工作面煤层情况工作面煤层平均煤厚 2.20m。煤层结构简单，含 12 层夹矸，夹矸厚度为 0.200.50m。事故发生时工作面煤层厚度3.55m。3.工作面顶板岩层情况根据距离工作面位置最近钻孔 K3-2 柱状图，工作面煤层顶板由下往上依次为 15.9m 的泥岩、夹薄层粗砂岩，7.70m 的含砂砾石层，1.30m 的地表腐殖土。4.事故发生地点附近地质构造情况事故发生地点前方 4m 为 F14101-5 正断层，走向近南北、倾向西、倾角 87、落差 5.606.30m，该断层在工作面与轨道顺槽交叉点位置有派生的小断层，走向近南北、倾向西、落差0.30m，向工作面内延伸。5.工作面水文地质情况工作面掘进、回采期间有淋水现象，现工作面 110#131#液