永贵能源开发有限责任公司百里杜鹃风景名胜区金坡乡黔金煤矿“10·8”煤与瓦斯突出事故调查报告.docx

永贵能源开发有限责任公司百里杜鹃风景名胜区金坡乡黔金煤矿“108”煤与瓦斯突出事故调查报告2021 年 10 月 8 日 1 时 14 分，永贵能源开发有限责任公司百里杜鹃风景名胜区金坡乡黔金煤矿(以下简称“黔金煤矿”)21501 外切眼掘进工作面发生一起煤与瓦斯突出事故，造成 2 人死亡,1 人受伤。事故直接经济损失 371.7 万元。事故发生后，贵州省人民政府省长李炳军及有关领导立即对事故救援和善后处置等工作作出了重要批示。贵州煤矿安全监察局、贵州省能源局、毕节市政府有关领导率员第一时间赶赴现场指导救援和善后处理工作。2021 年 10 月 9 日，依照国家有关规定，贵州煤矿安全监察局牵头会同毕节市能源局和百里杜鹃管理区安监局、公安分局、工会等相关部门成立了事故调查组，并聘请专家参与事故直接原因现场勘察及技术鉴定，邀请百里杜鹃管理区纪检监察工委派员介入事故调查。事故调查组经过调查取证、井下勘察和查阅相关资料，查明了事故经过、原因，认定了事故性质和事故责任，并提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故单位基本情况(一)黔金煤矿上级公司概况黔金煤矿隶属永贵能源开发有限责任公司(以下简称永贵公司)，该公司于 2004 年 11 月 29 日在贵州省工商行政管理局注册成立，公司类型为有限责任公司(国有独资)，注册地为贵州省贵阳市观山湖区金阳大道与金朱路交叉口金龙国际花园 37 号楼一层，统一社会信用代码为 91520000766084623N;安全生产许可证编号为(黔)MK 安许证字2716号，有效期至 2023 年 5月 31 日。永贵公司兼并重组后保留煤矿 6 处，设计总规模 390万吨/年。永贵公司主要管理人员构成及机构设置情况：党委书记、董事长、总经理范杰;党委副书记龙保强;工会主席陈晓;纪委书记赵东亮;总工程师张健;安全副总经理宋来武;机电副总经理聂建华。公司设置了安全健康环保监察局、生产技术部、通防部、地质测量部、机电部、调度室等安全生产职能部门。(二)事故煤矿概况黔金煤矿位于贵州百里杜鹃管理区金坡乡，井田面积9.25km2，开采深度+1100m+1600m。煤矿的统一社会信用代码为 91520000750176507D,营业期限为 2003 年 7 月 1 日至长期;采矿许可证编号为 C5200002012031120124589，有效期至 2037年 12 月;安全生产许可证编号为(黔)MK 安许证字2683，有效期至 2023 年 3 月 10 日。黔金煤矿为生产矿井，设计生产能力 45 万吨/年，井田范围内有 4#、9#、15#三层可采煤层，现开采 15#煤层。鉴定三层可采煤层均为 III 类不易自燃煤层、均无煤尘爆炸危险性。4#、9#煤层认定为具有煤与瓦斯突出危险性，15#煤层鉴定在一、二采区北翼拐点圈定范围内+1337m 标高以上不具煤与瓦斯突出危险性(见附图)，在圈定范围外未鉴定。矿井属煤与瓦斯突出矿井，水文地质类型为中等。矿井采用斜井开拓，中央并列抽出式通风，布置有主斜井、副斜井、回风斜井三条井筒，全矿井划分为五个采区开采。回风井安设有 2 台 BDK65-8-24型(2250kW)防爆对旋轴流式主要通风机，1 台工作，1 台备用。矿井建有地面永久瓦斯抽放泵站，安装有 2 台 2BEC67 型水环式真空泵及 3 台 2BEC50 型水环式真空泵，安设有两趟直径均为500mm 瓦斯抽采主管。事故发生时煤矿井下布置有 21501外切眼、21501 切眼联络巷等 7 个掘进工作面，无采煤工作面。依据黔煤兼并重组办201527 号文批复意见，永贵公司保留黔金煤矿，配对关闭晴隆县发祥煤矿，兼并重组后拟建规模为 90 万吨/年。黔金煤矿 2021 年 2 月 6 日取得 90 万吨/年采矿许可证(证号：C5200002012031120124589)，其 90 万吨/年建设项目初步设计已于 2020 年 12 月通过审查获得批复，安全设施设计还未获得批复。黔金煤矿管理人员及分工情况：党委书记、矿长康彦，对煤矿安全生产工作全面负责，煤矿安全生产第一责任人;总工程师陈西华，负责煤矿生产技术、“一通三防”管理等工作;安全副矿长牛德草，负责煤矿安全管理、职工安全培训等工作;开拓副矿长刘黎，负责煤矿采掘、开拓管理及“雨季三防”等工作;机电副矿长刘兆斌，负责煤矿机电运输管理工作;副矿长王开厂，负责煤矿工会、煤场管理、地灾等相关工作。黔金煤矿设置了安全健康环保监察部、生产技术部、通防部、地质测量部、机电部、调度室等安全生产职能部门，各部室均按要求配备了相应的技术人员。全矿在册职工 901 人，劳动组织采用“三八”制。事故地点概况1.21501 外切眼施工情况。事故发生在 21501 外