“三大转变”提升安全管理水平.docx

“三大转变”提升安全管理水平石油石化是高危行业，具有易燃易爆、高温高压、有毒有害等特点，安全工作系统、复杂，关系重大。随着石油石化企业安全生产形势发展，要确保企业安全运营，应突出抓好“三大转变”。从事故管理向隐患管理转变从事故管理向隐患管理转变实现事故管理到隐患管理转变，就是要实现被动管理向主动管理的转变，将管理重心从事后处理、整顿，前移到事前关注和消除安全隐患上来。重点是要消除认识上的“四个误区”。一是应付检查的误区。将隐患管理看着是应付上级检查是安全工作的大忌。检查是关注安全的一种方式方法，关注的不是检查本身，而是员工的生命，企业的效益、稳定、发展。只要把隐患管理工作做到位、做扎实了，安全工作就有了保障。二是就事论事的误区。隐患管理不能只拘泥于对隐患本身的处理，要跳出隐患看隐患、跳出事故看事故，要从隐患和事故苗头潜伏、出现、发生、责任人、制度管理、事后教育、弥补和防范等各个方面来看待隐患管理，通过成功处理某次隐患，杜绝更多的关联性、类似性隐患。三是有钱办事的误区。石油石化设备设施因为损毁、老化等原因存在着各类安全隐患，需要及时进行技术升级或投资改造。通过近年来各类事故原因分析看，安全事故起因更多是员工违反操作规程、不良操作习惯、巡查不到位等原因造成的。因此企业安全工作不应只着眼于花钱，其应该把功夫下在严格执行管理制度、强化基本功训练上，以弥补整改资金缺乏或暂时不到位等可能造成的安全问题。四是责任单列的误区。隐患管理事关全局，是“全员、全过程、全方位、全天候”管理，绝不仅仅是安全部门的单一责任。安全生产，人人有责，不能管好安全的干部，是不称职的干部；不能保证安全的职工，是不合格的职工。只有全员安全意识增强了，安全工作才能够真正有成效，才能够稳定在一个比较好的安全水准。从状态管理向过程管理转变从状态管理向过程管理转变实现状态管理到过程管理转变，就是要实现从管理一个点，到管理一条线、管理一个面的转变，不疏漏任何一个节点、任何一个环节。重点是要纠正工作中的“四个不到位”。一是纠正责任制度不到位。没有责任制度，就没有安全压力；没有安全压力，安全工作就会蜻蜓点水或流于形式。责任制度不仅要层层落实、精细分解，而且要做到人人有压力、事事有人管，不留死角和出现管理真空。二是纠正隐患治理不到位。重点表现为存在隐患又发现不了，发现隐患又解决不了，整改隐患又形成新的问题，隐患解决又预防不了。为此，要从日常工作的角度来发现隐患，从举一反三的角度来解决隐患，从制度设计的角度将隐患消除在萌芽状态。三是纠正现场管理不到位。安全问题要坚持小题大做，特别是现场管理。一是要做在平时，二是要做在事前，三是要做在实处。现场管理多一分警觉，就多一分平安。现场管理检查，要严之又严，紧之又紧。四是纠正事故追究不到位。鉴于被检单位是一个系统，主管安全工作的有很多还是老熟人，往往在按制度办事上形成或添加了一份人情色彩，该处罚的却免罚，一句下不为例就完事；要不就是以罚代管，一罚了之。这些做法必须改变，必须要让安全责任追求“硬”起来。从结果管理向基础管理转变从结果管理向基础管理转变实现从结果管理向基础管理转变，就是要实现从形式管理到本质管理的转变。“结果”是一种形式，导致这种“结果”的基础管理才是本质。要实现这种转变，就要做到“全员安全素质提高、全过程安全责任落实、全方位安全防线构筑、全天候安全监管到位”。一是提高安全管理者队伍的业务素质。发现问题是水平，揭露问题是人品，解决问题才是成绩。安全管理干部素质，直接关系安全工作好坏和成败。安全管理者要言传身教、身先士卒，起表率作用，要把工作做到一线，让成果出在一线，对于基层工作要做到看清、盯牢、跟学、要专。只有沉下去，业务素质才能真正提上来。二是突出“三基”建设。基层建设求新、基础工作求实、基本功训练求用，是做好安全管理工作的重要保证。安全是圆无始终，这个圆是由基层建设、基础工作、基本功等环节组成的，任何一个环节薄弱，都将导致或发生安全问题。因此我们要健全组织抓责任，强化意识重防范，加强监督敢较真，规范制度作保障，力求各个环节环环相扣。三是强化技术运用。要树立“本质安全”理念，坚持以“预防性投入产出比”远高于“事故整改产出比”为理论指导，将本质安全理念贯穿于选材、设计、制造、安装、维护、运行等各个环节，从技术条件、设备设施、管理制度和管理方式等各个环节上，努力将事故隐患降至零。