开发区昆吾办胜拐村“9·3”一般火灾事故调查报告.docx

开发区昆吾办胜拐村“93”一般火灾事故调查报告2021 年 9 月 3 日凌晨 5 时左右，位于古城路与濮上路交叉口向西 50 米路北开发区胜拐村一简易仓库发生火灾，过火面积约 1500 平方米（含烟熏面积），火灾造成直接财产损失约 836万元，无人员伤亡。事故发生后，市委书记杨青玖、市长万正峰，常务副市长赵建玲、副市长王延青等领导，立即赶赴现场一线指导火灾扑救工作。灭火结束后，常务副市长赵建玲立即组织召开现场会，进行警示教育。现场会后，市长万正峰组织召开全市消防安全监管工作紧急会议，要求各级各部门要深刻吸取教训，以案为鉴、以案促改，全面开展消防安全隐患大排查工作，会上，常务副市长赵建玲，副市长、市公安局长王延青分别做出工作安排。常务副市长赵建玲专门作出批示，要求市政府成立事故调查组，就此次火灾事故提级调查、从严追责。依据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493 号）第二十条和第二十二条规定，按照市领导批示精神，9月 3 日，市政府成立开发区昆吾办胜拐村“93”一般火灾事故调查组，由市应急管理局牵头，市纪委监委、市公安局、市消防救援支队、市总工会和开发区管委会等单位派人组成，对此次事故开展全面调查。同时，邀请 3 名火灾调查专家组成专家组参与调查。专家组对火灾原因进行了分析鉴定，市物价认证中心对火灾直接经济损失进行了评估核定。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、技术分析、反复论证、综合分析等，查清了事故原因、经过、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质，划清了事故责任，提出了对有关责任单位及人员的处理建议，并针对事故原因及暴露的突出问题，提出了事故相关防范及整改措施。现将情况报告如下：一、基本情况（一）起火仓库，该仓库位于濮阳市开发区古城路与濮上（一）起火仓库，该仓库位于濮阳市开发区古城路与濮上路交叉口向西路交叉口向西 5050 米路北胜拐村内，东临濮上路，南临古城路。米路北胜拐村内，东临濮上路，南临古城路。该仓库系门式钢架轻型钢结构建筑，南北长 66 米，东西宽28.1 米，建筑面积约 1800 平方米，仓库呈人字型顶结构，屋脊处高 6.5 米，侧边檐口高 5.1 米。仓库框架由 12 根钢梁南北平行排列，侧墙底部为 1.2 米高的砖墙围挡，上侧外墙、顶棚为聚苯乙烯泡沫夹芯彩钢板材料。仓库所占土地为胜拐村集体用地。2014 年 6 月份，胡彦涛（清丰县大屯乡大屯集人）以个人名义与胜拐村村委会签订场地租赁协议，胜拐村村民胜亚兵全额出资建设、交纳场地租金。2015 年 1 月份，仓库建成后对外出租，实际受益人为胜亚兵。2015 年 6 月份左右，仓库整租给一家洗车店，租期 2 年；2017年 6 月份左右，仓库整租给一家婚庆公司，租期 3 年；2020 年6 月份，仓库闲置 1 年。2021 年 6 月，先后有濮阳市馨伟商贸有限公司、濮阳汇通易货贸易有限公司、河南云东酒业销售有限公司、濮阳市经济开发区新恒辉商行等 4 家商户租赁进驻该仓库。其中该仓库与河南云东酒业销售有限公司未签订书面租赁合同，口头商定的租赁事宜；与濮阳市馨伟商贸有限公司、濮阳汇通易货贸易有限公司和濮阳市经济开发区新恒辉商行签订有书面租赁合同，未在合同中约定各自的安全生产管理职责，也未签订专门的安全生产管理协议。2021 年 6 月底，实际受益人胜亚兵找来村电工胜照泽，对仓库电气线路进行重新改装敷设。村电工胜照泽无证施工，将原洗车店遗留电线和家中闲置电线用于敷设线路，线径不一、新旧混接严重。空气开关选型不科学，400A 和 250A 的开关安装位置颠倒。该仓库未按照建筑设计防火规范设置室内消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等消防设施，灭火器配备严重不足。（二）濮阳市馨伟商贸有限公司，成立于（二）濮阳市馨伟商贸有限公司，成立于 20162016 年年 8 8 月月 3 31 1日，位于濮阳市振兴路与益民路交叉口向东日，位于濮阳市振兴路与益民路交叉口向东 5050 米路南边拐村内，米路南边拐村内，法定代表人为赵红伟，注册资本金为法定代表人为赵红伟，注册资本金为 100100 万元，统一社会信用万元，统一社会信用代码：代码：91410900MA3XD8AT66。经营范围包括批发零售日用百货、预包装食品等。租赁面积约 900 平方米，租期为一年，存放卫生纸、卫生巾、湿巾、纸尿裤等货物。2021 年 7 月 1 日，与仓库签订租赁合同并进驻。（三）濮阳汇通易货贸易有限公司，成立于（三）濮阳汇通易货贸易有限公司，成立于 20212021 年年 5 5 月月3131 日，位于濮阳市黄河路与茂名路交叉口向西日，位于濮阳市黄河路与茂名路交叉口向西 100100 米路南米路南 68683 3号，法