上海市烟花爆竹安全管理条例.docx

上海市烟花爆竹安全管理条例发 文 号：发布单位：上海市人大常委会发布日期：2015-12-30实施日期：2016-01-01（1994 年 10 月 20 日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据 1997 年 5 月 27 日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议关于修改上海市烟花爆竹安全管理条例的决定修正2015 年 12 月 30 日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订）第一章 总则第一条第一条 为了加强烟花爆竹安全管理，改善大气环境质量，保障公共安全和人身、财产安全，根据烟花爆竹安全管理条例，结合本市实际情况，制定本条例。第二条第二条 本市行政区域内烟花爆竹的生产、经营、储存、运输、燃放和销毁处置等活动，适用本条例。第三条第三条 市和区、县人民政府组织本条例的实施。市人民政府建立市烟花爆竹安全监管工作联席会议制度，综合协调烟花爆竹安全管理工作中的重大事项。区、县人民政府应当加强对本辖区烟花爆竹安全管理、执法工作的组织领导。第四条第四条 安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理。公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理。质量技术监督、工商行政、交通、城管执法、国资监管、环保、气象、教育、绿化市容、住房城乡建设、经济信息化、通信管理、财政等部门按照各自职责，依法做好烟花爆竹安全管理的相关工作。第五条第五条 本市按照国家规定，对烟花爆竹经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。未经许可，任何单位和个人不得经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。第六条第六条 本市各级人民政府及其有关部门应当定期组织开展烟花爆竹安全管理的宣传，并在重大节日期间加大对烟花爆竹燃放安全管理的宣传力度。鼓励移风易俗，倡导使用电子鞭炮、礼花筒等安全、环保的替代性产品。广播、电视、报刊、互联网等媒体应当开展烟花爆竹安全管理和移风易俗的公益宣传。学校和未成年人的监护人应当对未成年人开展烟花爆竹安全知识的教育，引导未成年人不燃放烟花爆竹。第七条第七条 乡、镇人民政府和街道办事处应当将烟花爆竹安全管理纳入基层社会治理工作，加强组织协调和指导监督。居民委员会、村民委员会、物业服务企业应当配合做好烟花爆竹安全管理的有关工作，加强对居民、村民、业主的宣传教育，引导移风易俗和依法、文明、安全燃放烟花爆竹。第八条第八条 烟花爆竹相关行业协会应当加强行业自律管理，组织制定并公布行业自律管理制度，引导烟花爆竹经营者依法经营，宣传禁止燃放烟花爆竹相关规定以及安全燃放知识，开展烟花爆竹安全教育培训。第九条第九条 鼓励单位和个人通过“12345”市民服务热线、“110”报警电话等途径，举报非法生产烟花爆竹和经营、储存、运输、燃放烟花爆竹等活动中的违法行为。对查证属实的，有关行政管理部门应当按照规定对举报人给予奖励。第十条第十条 本市烟花爆竹经营、储存、运输单位和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的燃放作业单位（以下称燃放作业单位），应当根据安全需要依法投保相应的保险险种；鼓励其投保相关的责任保险。第十一条第十一条 违法经营、储存、运输、燃放烟花爆竹的有关信息，纳入本市公共信用信息服务平台。第二章 经营和运输安全管理第十二条第十二条 本市禁止生产烟花爆竹。在禁止燃放烟花爆竹的区域内，任何单位和个人不得经营、储存、运输烟花爆竹。第十三条第十三条 本市对烟花爆竹经营实行统一采购、统一批发。从事烟花爆竹批发的企业和从事烟花爆竹零售的经营者，应当依法取得相应的经营许可证，在经营许可证规定的许可经营范围、有效期和经营场所内经营。采购、销售的烟花爆竹，应当符合有关技术标准和本市关于准予经营的烟花爆竹规格、品种的规定。本市准予经营的烟花爆竹规格、品种应当通过媒体向社会公布。第十四条第十四条 烟花爆竹经营单位的布点，应当遵循合理布局、总量控制、逐步减少的原则。第十五条第十五条 烟花爆竹零售点的设置应当符合国家和本市有关规定，实行专店或者专柜销售，并配备必要的安全防护措施。禁止将烟花爆竹零售点与居住场所设置在同一建筑物内。第十六条第十六条 除准许经营烟花爆竹的批发企业、零售经营者和燃放作业单位外，禁止其他单位和个人以经营为目的储存烟花爆竹。禁止烟花爆竹零售经营者在经营场所以外储存烟花爆竹。第十七条第十七条 烟花爆竹的批发企业、零售经营者和燃放作业单位应当如实记录烟花爆竹经营、燃放情况，鼓励采取信息化手段记录烟花爆竹流向信息。本市可以根据公共安全需要，对购买烟花爆竹实行实名制登记等安全管控措施。第十八条第十八条 经由道路、铁路、水路、航空运输烟花爆竹的，依照道路、铁路、水路、航空运输安全管理的有关法律、法规、规章的规定执行。禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具。禁止托运、邮寄、快递烟花爆竹或者在托运、邮寄、快递的行