“十四五”国家应急体系规划.docx

《“十四五”国家应急体系规划》讲解了我国在“十三五”期间应急管理事业改革发展的重大进展，包括健全的应急管理体系、显著提升的应急救援效能和稳步提高的安全生产水平。该规划指出，“十三五”期间组建了应急管理部，强化综合管理与力量资源优化，形成了统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制。通过建立和完善风险联合会商研判机制等，全灾种、大应急工作格局基本形成。应急救援方面，构建了以国家综合性消防救援队伍为主力的应急救援力量体系，灾害事故综合应急能力大幅提高。安全生产领域，通过强化责任制、开展专项整治行动及建立双重预防工作机制，全国各类事故死亡人数显著下降。防灾减灾能力也明显增强，全国自然灾害因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失占比均大幅减少。同时，《“十四五”国家应急体系规划》描述了“十四五”时期面临的形势，尽管安全被摆到了前所未有的高度，但我国自然灾害严重、安全生产处于爬坡过坎期，传统高危行业安全风险隐患突出，城市安全风险隐患凸显，重特大事故易发多发，全球气候变暖加剧了自然灾害风险，防控难度不断加大。

《“十四五”国家应急体系规划》适用于各地区、各有关部门以及涉及应急管理工作的所有单位和个人。它不仅为各级政府提供了未来五年内应急管理工作的指导方针和发展目标，也为各行业领域内的企业、组织和社会团体参与应急管理体系建设指明了方向。对于从事危险化学品、矿山、交通运输、建筑施工等传统高危行业的企业和从业人员而言，本规划为其提供了安全管理的具体措施和改进方向。此外，规划还适用于城市综合体管理者、人员密集场所经营者、高层建筑物业管理者等，帮助其识别并应对可能的安全风险隐患，共同提升全社会的安全防范能力和应急管理水平。