“十四五”矿山安全生产规划.docx

《“十四五”矿山安全生产规划》讲解了我国在矿山安全生产领域的总体布局和发展目标。该规划强调了贯彻落实总书记关于安全生产工作的重要指示精神和党中央、国务院决策部署的重要性，旨在防范化解重大安全风险，遏制矿山重特大事故，保护从业人员的生命安全，全面提升矿山安全综合治理效能，实现矿山安全高质量发展。文件回顾了“十三五”期间取得的显著成效，包括矿山生产安全事故起数、死亡人数、较大事故和重特大事故起数、煤矿百万吨死亡率等指标的明显下降。同时，规划指出法律法规标准体系逐步完善，形成了涵盖法律、行政法规、部门规章及国家和行业标准在内的矿山安全法律法规标准体系。此外，规划还提到安全生产责任体系的健全，建立了“国家监察、地方监管、企业负责”的监管监察体制，明确了各级政府和企业的安全生产责任。在重大灾害治理方面，规划详细描述了瓦斯、冲击地压、水害等灾害的防治措施和技术应用，并强调了安全生产基础的进一步夯实，如标准化建设、双重预防机制、安全培训等工作的推进。最后，规划提到了矿山产业结构优化升级和安全科技支撑水平的提升，通过淘汰落后产能、推广先进技术装备以及加强监管监察效能来保障矿山安全生产。

《“十四五”矿山安全生产规划》适用于全国各类矿山企业及其相关监管部门。具体而言，本规划不仅适用于煤矿和非煤矿山企业，也适用于从事矿山建设和运营的相关单位。对于各级政府的安全监管部门，尤其是国家矿山安全监察机构、地方应急管理部门等，本规划提供了明确的指导方针和工作重点。对于矿山企业来说，规划提出了具体的安全生产要求和技术标准，有助于企业制定和完善自身的安全管理体系，落实安全生产主体责任，提高安全管理水平。此外，规划也为科研机构、技术服务单位及相关行业协会提供了参考依据，推动整个行业向更安全、更高效的方向发展。