甘肃省矿产资源总体规划（2021—2025年）.docx

甘肃省矿产资源总体规划（甘肃省矿产资源总体规划（20212025 年）年）矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，资源安全事关国家长远发展大计。为切实提高我省矿产资源的安全保障能力，促进矿业高质量发展，依据中华人民共和国矿产资源法等相关法律法规和全国矿产资源规划（20212025 年）甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要等规划要求，结合我省实际，制定本规划。本规划是落实国家矿产资源战略、加强和改善矿产资源管理的重要手段，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据。涉及矿产资源调查、勘查、开发利用活动的相关行业规划，应当与本规划做好衔接。本规划适用范围为甘肃省所辖行政区域。本规划以 2020 年为基期，2025 年为目标年，展望到 2035 年。一、现状与形势（一）矿产资源及矿业发展现状。甘肃省矿产资源相对丰富，矿产种类比较齐全，有色和贵金属资源优势明显。截至 2020 年底，全省已发现各类矿产 119 种（含亚矿种 180 种），其中已查明资源储量的 77 种（含亚矿种 114 种）。列入甘肃省矿产资源储量表的固体矿产 99 种，其中：能源矿产 2 种，金属矿产 36 种，非金属矿产 61 种。共探明矿产地 1402 处，其中：大型 126 处，中型 197 处，小型 1079 处。已查明资源储量居全国第一位的有镍、钴、铂、钯、锇、铱、铑、钌、硒、铸型用粘土、凹凸棒石粘土等 11 种矿产。此外，铬、锌、钨、金、碲、普通萤石（矿石）、重晶石等 32 种矿产已查明资源储量居全国前五位。我省矿产资源分布高度集中，89的石油集中于庆阳地区，83的煤炭集中于陇东地区，93的铁矿石集中于张掖、酒泉、甘南地区，99%的镍、全部的铂族和 74的铜、92的钴集中于金昌地区，97的铅锌、88的锑集中于陇南地区，99%的钨集中于张掖、酒泉地区，75的金集中于陇南、甘南地区。“十三五”期间，我省坚持保护保障并重，不断加快矿产资源管理改革步伐，着力提升矿业发展质量和效益，为保障经济社会发展发挥了重要作用。1.矿产资源供应较为稳定。全省矿产资源开发利用有力支持了石化、煤电、冶金、建材、新材料等支柱产业发展。2020 年，全省矿石产量 1.47 亿吨，矿业总产值 553 亿元（其中非油气矿业产值 275 亿元），矿业及相关原材料加工制品业产值 4066 亿元，占全省工业总产值的 66.24%。镍、钴、铂族、铅、锌、金等多种矿产产量位居全国前列。2.找矿取得一定突破。基础地质调查、矿产资源调查评价及勘查工作稳步推进，新发现矿产地 61 处，其中：大型 17 处，中型 11 处。新增煤炭资源储量 77.99亿吨，金金属量 381.9 吨，铅锌金属量 424.92 万吨，铁矿石量 2.56 亿吨，晶质石墨矿物量 766 万吨。陇东煤炭以及早子沟、加甘滩、大桥、李坝等矿区资源勘查取得较大进展，窑街、厂坝、洛坝等老矿山实现深边部增储，铜、锑、钒等矿产资源储量稳步增长，稀有、稀散金属矿产勘查取得一定突破。注：1.新增资源量包含已评审未备案资源量。2.新增资源量为 20162020 年累计数，其余为 2020 年数据。3.矿产资源开发利用水平持续提高。截至 2020 年底，全省矿山总数 2290 宗，其中：大型矿山 124 宗，中型矿山 200 宗，大中型矿山比例由上轮规划基期 4.47%提高到 14.15%，矿产资源开发结构更趋合理，能源资源基地、国家规划矿区建设稳步推进。绿色矿山建设取得新进展，初步建立绿色矿山地方标准体系，32个矿山纳入绿色矿山名录，矿产资源综合利用水平不断提高。4.矿山生态环境保护与恢复治理取得新进展。严格矿山准入制度，把生态环境保护作为重大底线性任务，健全矿山地质环境治理恢复基金制度，督促矿山企业及时开展矿山地质环境恢复治理与土地复垦。全面完成祁连山国家级自然保护区内 144 宗矿业权分类退出。实施历史遗留矿山地质环境恢复治理工程，中央、省级财政投入资金 6.25 亿元，开展矿山地质环境恢复治理工程 36 个，累计治理面积 2419 公顷。5.矿产资源管理改革稳步推进。深化“放管服”改革，积极推进矿业权竞争性出让和净矿出让，健全公开招标、拍卖、挂牌等矿业权交易市场，逐步完善矿业权出让收益市场基准价、储量管理、矿产资源勘查开采审批管理等制度。扎实开展矿业权人勘查开采信息公示，规范矿产资源勘查开发秩序，严格矿产卫片执法检查，落实动态巡查工作机制，切实履行矿业行业监督职责，管理水平明显提升，矿业秩序持续好转。“十三五”期间，我省矿产资源勘查开发与保护虽然取得一定成绩，但仍存在一些不容忽视的短板问题：一是基础地质调查程度普遍不高，基础地质研究投入较少，重要成矿区（带）成矿地质背景、成矿规律研究亟待加强。二