兴安盟“十四五”防震减灾规划.docx

兴安盟“十四五”防震减灾规划（2021-2025）（征求意见稿）2021 年 7 月目 录一、防震减灾工作成效与形势 1（一）“十三五”时期工作成效 1（二）“十四五”期间防震减灾工作面临的形势 4二、指导思想、规划目标和基本原则 5（一）指导思想 5（二）规划目标 6（三）基本原则 6三、主要工作任务 7（一）健全和完善全盟防震减灾领导体系 7（二）加强地震监测基础建设 7（三）加强地震灾害防御能力 7（四）加强地震应急救助体系建设 8（五）大力开展防震减灾宣传教育 8四、重点工作项目 9（一）开展地震地质灾害风险普查工作 9（二）防震减灾信息化平台建设 9（三）防震减灾科普教育基地建设 9（四）地震安全示范工程建设 9五、保障措施 10（一）加强组织领导 10（二）强化队伍建设 10（三）健全投入机制 10（四）建立评估机制 10为贯彻落实总书记防灾减灾和提高地震灾害风险防治能力的政治要求，进一步推动全盟防震减灾事业健康发展，全面提升地震灾害防治能力，根据中华人民共和国防震减灾法、新时代防震减灾事业现代化纲要（2019-2035年）、内蒙古自治区防震减灾条例、兴安盟国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要，结合我盟防震减灾工作实际，制定本规划。一、防震减灾工作成效与形势（一）“十三五”时期工作成效“十三五”期间，在盟委、盟行署的坚强领导下，自治区地震局的正确指导下，我盟防震减灾事业发展迅速，监测预报、震害防御、应急响应、科普宣传和公共服务体系建设不断完善，形成了全社会、各行业共同参与防震减灾工作的良好格局。1.领导体系不断完善。盟委、行署高度重视防震减灾工作，将防震减灾工作纳入议事日程，健全完善防震减灾领导小组工作机制，优化成员单位配置，凝聚各方合力，形成了盟、旗县市两级政府主导、协调规范、运行高效的防震减灾工作体制机制。2.工程建设抗震设防监管持续加强。抗震设防管理工作已纳入基本建设管理审批程序，一般建设工程执行第五代地震动参数区划图设定的抗震设防标准；重大建设工程开展地震安全性评价，并按照审批的抗震设防标准进行抗震设计、施工、验收，工程抗震、地震安全性评价等行业标准和技术规范得到全面落实。2020年 7 月在自治区建设工程地震安全监管检查中，我盟学校、医院等建设工程全部达到规定标准。3.应急响应能力持续增强。坚持预防为主的防震减灾工作方针，政府、企业、重要部门编制了地震应急预案，并组织开展地震应急演练及应急预案修订工作。坚持打造专兼并存、协作有序、运转高效的地震应急救援队伍，全盟共有 90 支专、兼职应急救援队伍，总人数达 6268 人。建立军地应急救援联动机制，印发兴安军分区民兵应急力量纳入政府应急管理体系实施意见、关于进一步健全完善军地抢险救灾协调联动机制的通知，签订兴安盟军地情报协作共享协议书，发挥军队和民兵在应急救援中的作用。4、地震应急准备工作不断完善。制定兴安盟救灾物资指导品种目录及采购技术标准（2021），提出全盟救灾物资的储备需求和动用决策；盟粮食和物资储备局负责全盟救灾物资的收储、轮换和日常管理；盟卫计委负责对卫生防疫药品和应急医疗设备进行保管、更新。盟本级救灾物资储备库储备有救灾帐篷、折叠床、发电机、棉大衣、棉被、棉褥等救灾物资。规划建设应急避难场所。根据城区总体规划和人口居住特点，按照“就近、可通达、易实施、平震结合”的原则，已建成地震应急避难场所 31 个，总面积132.6 万平方米，能容纳 75 万人临时避难，并设立防震减灾知识宣传专栏，使群众进一步学习和掌握防震减灾知识和自救互救技能。配合国家和自治区地震局做好第一次全国自然灾害风险点普查工作。2020年我盟扎赉特旗已完成自然灾害风险普查，编制了灾害风险评估与区划，为全盟其他旗县市开展此项工作奠定了基础。5.地震监测基础不断强化。“十三五”期间，我盟共建设 6 个地震台站、10 项观测项目、10 个浅井和 100 个地震宏观信息观测网点，地震和前兆监测网络已经形成；完成音德尔地震台和突泉地震观测站观测仪器的数字化改造；完成地震烈度速报与预警台网项目兴安盟地区基准站、基本站的基建工作；建立健全震情短临跟踪和震情会商制度；做好重大活动、重要时段地震安全保障工作，严格执行 24 小时震情值班和领导班子带班制度，并做好召开紧急会商会准备，研判震情发展趋势，为上级决策提供依据。6.防震减灾宣传教育不断深化。“十三五”期间，建立起宣传、教育、应急、住建等多部门协调联运的防震减灾科普宣传工作机制。利用“5.12”、“7.28”等重大纪念日和重要时段，深入开展防震减灾宣传“六进”活动。创新宣传方式，利用两微一端、公益短信、LED 电子屏幕等方式开展线上线下宣传。加强舆情管控，与宣传、网信等部门建立沟通、联动机制，强化地震舆情日常监