神农架林区湖北神农磷业科技股份有限公司寨湾磷矿“4.24”一般车辆伤害事故调查报告.docx

神农架林区湖北神农磷业科技股份有限公司寨湾磷矿“4.24”一般车辆伤害事故调查报告2022 年 4 月 24 日 7 时 50 分许,湖北神农磷业科技股份有限公司寨湾磷矿发生一起车辆伤害事故,造成 1 人死亡,直接经济损失 127 万元。事故发生后,区委、区政府和省应急厅高度重视,林区党委书记冯伟批示“全区各地各部门要吸取事故教训,严格落实安全生产各项要求,切实压实各方责任,全力维护安全生产形势平稳。”区长刘启俊立即作出了“全力抢救受伤人员,调查清楚事故原因,吸取教训”的指示,党委常委、常务副区长向毅要求立即将事故情况通报全区各矿山企业吸取教训,提醒全区各生产经营单位引以为戒,举一反三,强化防范事故的各项措施,按照“四不放过”的原则对事故进行调查和处理;副区长邓民柱立即亲赴现场指导救援,要求做好善后安抚工作,查明事故原因,采取有力措施防止类似事故发生。省应急管理厅相关处室负责人于 4 月25 日赶赴林区进行事故调查帮扶指导。依据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规,林区政府于 2022 年 4 月 25 日批准成立了由林区应急管理局局长为组长,林区公安局、人社局、经信局、总工会等部门组成的“神农架林区湖北神农磷业科技股份有限公司寨湾磷矿4.24一般车辆伤害事故调查组”(以下简称“事故调查组”),并邀请林区纪委监委参与,全面开展事故调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、查阅资料、询问当事人等,查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和直接经济损失等情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的问题,提出了事故防范措施。一、基本慨况(一)事故单位情况。1.湖北联投集团有限公司(以下简称“联投集团”)。成立于 2013 年 11 月 6 日,统一社会信用代码:9142000082319604J,法定代表人刘俊刚,公司住所:武汉市武昌区中南路 99 号保利大厦 A 座 17 层;公司类型:有限责任公司。该公司由湖北省和武汉城市圈九市国资委为主要出资人,6 家省内央企为股东,为省属大型国有控股公司,注册资本 31 亿元。2.湖北省磷化集团有限公司。湖北省磷化集团有限公司(以下简称磷化集团)是联投集团的全资子公司,由湖北省黄麦岭控股集团有限公司、湖北联投矿业有限公司、湖北联投恒达石墨有限公司整合组建而成,成立于 2020 年 1 月,统一社会信用代码:91420000MA49EL7R1B,法定代表人:何宗兵;公司住所:武汉市武昌区中南一路 42 号湖北省建筑设计院 3 层;公司类型:有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资);注册资本 30 亿元。2022 年 2 月 21 日安生部检查寨湾磷矿安全生产,下达了鄂磷化安改字202208 号安全生产隐患整改通知单;3 月 3 日总经理李高磊、安生部长李进检查寨湾磷矿安全生产,下达了鄂磷化安改字202209 号安全生产隐患整改通知单;3 月 8 日副总经理陈大山检查寨湾磷矿安全生产,下达了鄂磷化安改字202210 号安全生产隐患整改通知单。4 月 12 日印发了关于成立磷化集团非煤矿山安全生产风险隐患大排查大整治专项行动督导组的通知(鄂磷化安环20224 号);4 月 11 日召开非煤矿山安全生产专题视频会,传达学习全省 4 月 9 日非煤矿山紧急视频会议精神,对非煤矿山工作进行安排;4 月 13 日召开安全生产风险隐患大排查大整治专项行动专题会议,印发了专题会议纪要。3、湖北神农投资有限公司。成立于 2008 年 1 月 18 日,统一社会信用代码:91425006703679792。2017 年 5 月,联投集团通过注资,控股 51%,陈长宏股份占比 49%,法定代表人:李文斌;公司住所:中国(湖北)自贸区宜昌片区港窑路 37 号;公司类型:其他有限责任公司;注册资本 6.1 亿元。公司领导班子:董事长李文斌,总经理陈长宏,副总经理兼总工程师左志宏,安全总监吴显光。内设有安生部,负责安全生产管理。安生部分别于 2022 年 2 月 21 日、2 月 23 日、3 月 3 日、3月 28 日、4 月 2 日、4 月 18 日对湖北神农磷业科技股份有限公司进行了 6 次安全督查,对发现寨湾磷矿存在的安全隐患下达了整改通知并督促整改到位。4 月 1 日印发了神农公司矿山安全生产隐患大排查大整治工作实施方案(鄂神投发202217号),4 月 15 日对隐患整改进行了督办。4 月 11 日董事长李文斌传达 4 月 9 日全省视频会议精神,对安全生产隐患大排查大整治工作进行了再部署,下发了专题会议纪要。4.湖北神农磷业科技股份有限公司。成立于 2000 年 12 月25 日,统