潜江市晶汇粮食有限公司“7·15”一般触电事故调查报告.docx

潜江市晶汇粮食有限公司“715”一般触电事故调查报告2014 年 7 月 15 日 8 时 55 分左右，潜江市晶汇粮食有限公司发生一起一般触电事故，施工单位台州中穗机电有限公司作业人员在安装环流熏蒸设施过程推动脚手架时，不慎被高压线电弧击中，造成 1 人死亡，直接经济损失 70.9 万元。事故发生后，高场办事处、市安监局、市公安局等单位领导第一时间赶赴现场，了解事故情况，组织协调开展事故应急救援和善后处理工作。2014 年 7 月 31 日，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和湖北省生产安全事故报告和调查处理办法（省人民政府令第 354 号）的有关规定，经市政府批准，市安委会成立了潜江市晶汇粮食有限公司“715”一般触电事故调查组，市安监局局长李泰祥为组长，市安监局工会主任孙大军为副组长，市监察局、市总工会、市安全执法监察支队等单位人员和安全专家参加，并邀请市检察院派人参加事故调查工作。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过勘查事故现场、调阅有关资料、询问有关人员，查明了事故经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故相关责任单位和责任人处理意见以及事故防范措施和整改建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故单位基本情况。（一）事故单位基本情况。潜江市晶汇粮食有限公司（以下简称晶汇粮食）成立于2012 年 4 月 24 日，注册地址为潜江市高场办事处工业园，工商注册号为 429005000054051，法定代表人李广斌，经营范围为粮食收购，仓储服务，油菜籽收购、销售，谷物种植、农业机械服务。台州中穗机电有限公司（以下简称中穗机电）成立于 2008年 11 月 12 日，注册地址为台州市路桥区新桥镇新大街 310 号，工商注册号为 331004000029002，法定代表人林峰，潜江片区现场负责人管彦丰，经营范围为粮用器材、粮食检验仪器、粮食输送机、粮食清理机、智能通风谷冷机、电子测控表、机械通风机、密封门窗、挡粮门板、环流熏蒸设备、通风笼、塑料制品制造、销售，五金销售。公司纳入中储粮服务有限公司供应商名单。（二）项目前期工作概况。（二）项目前期工作概况。2014 年 1 月，晶汇粮食 5 万吨粮食仓储项目开工建设，项目用地位于潜江市高场办事处工业园。由于历史原因，江汉石油管理局水电厂有两路高压电线（一路为 110KV 潜广线，一路为 35KV 潜周线）东西方向穿过高场办事处辖区多个项目用地，高场办事处就迁移潜广线、潜周线相关事宜，先后多次与江汉石油管理局水电厂、油田工农办、市支油办有关领导进行协调，并于 2013 年 7 月 8 日向江汉石油管理局发函（高政函201320 号），研究相关问题。但由于整改线路涉及费用过高，高压线路迁移计划搁浅，导致工业园区多家企业在高压电线下方进行项目建设的问题未得到解决。其中 35KV 潜周线从晶汇粮食 5万吨粮食仓储项目用地上方斜穿而过，项目建设的粮食仓库与高压电线水平最近距离为 3.2 米左右。2014 年 5 月 22 日，潜江市国土资源局颁发晶汇粮食 5 万吨粮食仓储项目国有土地使用证，编号为潜国用2014第 0200001 号，项目用地位于潜江市高场办事处联丰分场二队，地类用途为工业用地。2014 年 6 月 9 日，潜江市城乡规划局颁发了该项目建设工程规划许可证，证书编号为鄂规工程 42900520140077 号，批准编号为建字第 2014G8001 号。2014 年 6 月 23 日，潜江市住房和城乡建设委员会颁发了该项目建筑工程施工许可证，编号为 422429201406232002。2014 年 6 月 27 日，潜江市公安局消防大队出具了建设工程消防设计备案受理凭证，对 5 万吨粮食仓储项目仓库工程消防设计进行了备案，备案号为 420000WSJ140006016。2014 年 7 月 15 日事故发生时，晶汇粮食仓库土建工作基本完成，正在进行环流门窗和环流熏蒸设备的安装。二、事故发生经过及善后处理情况（一）事故发生经过。（一）事故发生经过。2014 年 4 月 10 日，晶汇粮食总经理李广斌与中穗机电潜江片区现场负责人管彦丰签订了安装工程安全协议书，将粮食仓库环流熏蒸设备交给中穗机电进行制作、安装。6 月中旬左右，管彦丰将环流熏蒸设备的安装施工承包给雇佣工方新佳，方新佳带领小工陈明俊进行现场安装作业，晶汇粮食安排基建办主任李庆军对施工单位实施安全教育、安全检查和协调管理。7 月 15 日上午 7 时 30 分，方新佳和陈明俊在 3 号库进行安装作业。作业前，晶汇粮食基建办主任李庆军对作业人员进行了安全提示，办理了高处作业证。1 个多小时后，3 号库安装作业完毕，方新佳和陈明俊将搭设的临时施