神农架林区仟和惠神农一品二期建设项目“7.13”一般高处坠落事故调查报告.docx

神农架林区仟和惠神农一品二期建设项目“7.13”一般高处坠落事故调查报告7 月 13 日 15 时 50 许,湖北华宇楚天建筑有限公司神农架分公司组织人员在神农架林区仟和惠神农一品二期建设项目工地一号楼七层安装卸料平台时发生一起坠落事故,造成 1 人死亡,直接经济损失 107 万元。事故发生后,林区党委、政府领导高度重视,立即作出重要指示,要求做好伤者家属安抚工作,查明事故原因,追究责任人责任,吸取血的教训,强化安全生产责任制,做好安全防范工作,保障人民群众生命财产安全。依据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规,经林区政府指定,于 7 月 14 日成立了由应急管理局牵头,公安局、住建局、总工会等部门有关同志参加的仟和惠神农一品二期建设项目“713”事故调查组(以下简称“事故调查组”),全面开展事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、查阅资料、调查取证,查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和直接经济损失等情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的问题,提出了事故防范措施。一、基本情况(一)事故单位基本情况。湖北华宇楚天建筑有限公司(以下简称华宇公司),位于湖北省襄阳市东津新区东津世纪城第 17 幢 1 单元 17-1-27-1号,2017 年 3 月 8 日成立,注册资本 1000 万元,法人代表:赵艳平,统一社会信用代码:91420600MA48W9CFXD,有效期:长期。安全生产许可证编号:(鄂)JZ 安许证字2018018108,有效期至2023 年 11 月 2 日,建筑工程总承包叁级资质。经营范围:房屋建筑安装工程、建筑装饰工程、水利水电工程、钢结构工程、土石方工程等。华宇公司于 2020 年 9 月 22 日通过招投标中标神农一品二期建设项目的主体工程建设施工,2020 年 10 月 19日与神农架林区仟和惠置业有限公司签订神农一品二期建设项目的主体工程施工总承包合同。华宇公司为便于管理,于 2020年 10 月 19 日注册成立湖北华宇楚天建筑有限公司神农架分公司,赵少波任分公司负责人兼项目副经理,袁美任项目经理,晏星任安全员。(二)事故相关单位基本情况。神农架林区仟和惠置业有限公司(以下简称仟和惠公司),位于神农架林区松柏镇龙沟村,2012 年 4 月 19 日成立,注册资本:2010 万元,法人代表:叶会勤,总经理:童芳,统一社会信用代码:91429021594209038R,有效期:长期;经营范围:房地产开发经营、物业管理服务。仟和惠公司委托神农架建筑工程监理有限责任公司对该工程实施监理,于 2020 年 11 月签订建设工程监理合同。神农架林区建筑工程监理有限责任公司(以下简称监理公司),位于湖北省神农架林区松柏镇莲峰街 36 号,2020 年 8 月 20日成立,法人代表:高超,营业执照编号:91429021732730623C,有效期:长期,注册资本 100 万元。工程监理资质证书编号:E242004486,有效期至 2026 年 1 月 20 日。史华任该项目总监,现场监理员为孙仁慧。(三)事故单位项目建设情况。仟和惠神农一品二期建设项目(以下简称仟和惠二期)建设用地于 2012 年 5 月 10 日取得土地使用证神土国用(2012)第210300023,用途为住宅和商服。该项目于 2019 年 4 月 16 日经神农架林区发改委核准备案,2020 年 12 月 3 日取得建筑工程施工许可证(编号:429021202012030101,项目代码 2019-429021-70-03-074285)。该工程建设内容及规模:该小区拟建三栋房屋,并围成一个“品”字形布局。定位高端小区,该地块总土地面积为 7165 平方米,拟建总建筑面积为 18629 平方米,总投资 3000 万元。由仟和惠公司筹资并为项目法人,华宇公司为项目主体总承包单位。该工程于 2021 年 3 月动工,一号楼主体框架已经完工,正在进行拆模和二构施工,二号楼未开工,三号楼已建至第七层。(三)死者基本情况。黄家宏,男,28 岁,汉族,家住湖北省神农架林区阳日镇太阳村,身份证号 4290211993xxxxxxxx,华宇公司架子工,架子工证书编号:鄂 P022010402702,有效期至 2022 年 9 月 30 日。二、事故发生经过、应急救援及善后情况(一)事故发生经过。2021 年 7 月 13 日 13 时 30 分许,架子工班长宦吉招安排黄家宏、陈华、吴开忠三人安装一号七楼南侧由西向东的三个卸料平台,用于运送拆除的模板和钢管。15 时 30 分左右,中间的卸料平台即将安装完毕时,宦吉招安排吴开忠