浅析安全管理标准化.docx

浅析安全管理标准化摘摘要：要：安全管理标准化是企业将各类法律、法规和企业自身规章制度结合的产物，是企业落实法律、法规的体现。目前安全管理标准化工作作为安全管理工作的重点，在企业内部全面开展、实施。但是在实施过程中，仍然存在一些值得思考和改善的地方。本文分析了目前实施安全管理标准化工作中存在的问题，以及问题形成的原因，并针对这些问题提出相关的建议措施，对今后工作的开展有一定参考作用。关键词：关键词：安全管理标准化 0 0引引言言2004 年国务院 2 号文明确要求：在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展标准化活动，企业生产经营活动和行为必须符合安全生产有关法律、法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。重庆燃气集团股份有限公司作为国内一流的城镇燃气供应企业，在企业内部全面实施安全管理标准化工作必然是一种趋势，能起到控制和减少企业生产安全事故的作用。1 1安全管理安全管理标准化的定义及作用标准化的定义及作用 1 11 1安全管理标准化的定义安全管理标准化的定义安全管理标准化，就是将标准化工作引入和延伸到安全管理工作中来，它是企业全部标准化工作中最重要的组成部分。其内涵就是企业在生产经营和安全管理过程中，要自觉贯彻执行国家和地区、部门的安全生产法律、法规、规程、规章和标准，并将这些内容细化，依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在企业生产经营管理工作的全过程、全方位、全员中、全天候地切实得到贯彻实施，使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进，使企业的本质安全水平不断得到提升，使企业的人、机、环境始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速的发展。1 12 2安全管理标准化安全管理标准化的作用的作用安全管理标准化体现了安全第一的安全理念。生产是一个复杂的系统工程、人、机、环境三个方面构建了这个大系统。而每一个方面又有许多的子系统，既有人的因素，又有机器、设备等物的因素，还有工作环境因素。它们之间环环相扣，如果一个环节出了问题，都会影响整个系统的安全运行。安全管理标准化，首先强调生产经营安全，而这一要求贯穿于生产经营中的各个因素，每一个工作因素的达标都具有安全意义。生产经营过程中的每一个环节，每一个因素必须遵循一定的管理、技术等各项要求，按照科学的方法，以高质量、高水平为标准来组织生产，才能确保安全。开展安全管理标准化，是促进安全法律法规和各项规章制度落实的有效措施。制定安全管理标准，必须以国家颁布的法律法规和国标行标为准，对生产经营中的每一个环节，每一个工作岗位所操作要求进行规范，把国家的法律法规落实到基层、落实到人头，提高全体员工执法的自觉性。同时，也将安全管理责任明确到个人，安全责任层层分级。2 2安全管理标准化实施过程中存在的安全管理标准化实施过程中存在的主要问题及原因分析主要问题及原因分析 2 21 1组织机构、规章制度虽健全。组织机构、规章制度虽健全。但执行不到位但执行不到位目前，企业建立了健全的安全管理组织机构，如 IHSE 领导小组、HsE 办公室、应急领导小组、应急办公室等等组织；建立了各类规章制度，规范生产经营活动中的安全管理工作。同时，各个职能部门、各级管理人员和操作人员有明确的安全职责，且签订 HSE 责任书，将安全责任层层分级到个人，把目标分解与责任制、工资、奖金等考核挂钩。但是，在实际的安全管理过程中，仍然发现很多“违规”、“违章”现象。安全标准化的执行力度不够，实施过程中有偏离现象。分析主要原因有：(1)认识不足，安全生产责任制度落实不到位。安全管理还停留在安全管理部门，没有达到“横向到边，纵向到底”责任要求。(2)重视程度不足，检查前突击对标，检查结束疏于管理，“PDCA”动态管理模式运行不到位。(3)规章制度学习、培训教育效果不佳，尤其是针对新颁布的安全规范或企业重新修订的管理制度。尽管对员工进行培训教育，仍然有部分员工对管理程序不清楚，还在延续以前的做法。在承包商的培训工作中，该现象尤为突出。2 22 2风险管理工作风险管理工作仍有待加强仍有待加强风险管理是安全管理标准化中的重要一环。企业为加强风险管理，全面推进和建设 HSE 管理体系。HSE 管理体系的工具、方法，目的就是为了辨识风险、控制风险。在实施过程中，起到了一定的降低风险的作用，但效果不明显。不管是企业自身管理，还是对承包商的管理，在这方面都仍有很大的改善空间。分析主要原因有：(1)风险分析时没有做到管理人员、工程技术人员、岗位作业人员共同分析，而是将风险分析落实给安全监督人员或一部分人员。(2)风险分析范围广泛，常常忽视人员变动、外来人员风险分析。(3)风险分析结果和对策措施没有用于作业人员的教育流于形式。(4)风险信息更