如何构建精益安全文化体系.docx

如何构建精益安全文化体系如何构建精益安全文化体系如何构建精益安全文化体系摘要：摘要：当前，全国各行各业正在如火如荼地推行精益安全文化及安全标准化建设工作，积极推行精益安全标准化管理及安全文化建设工作，必须要转变企业员工安全管理理念，提高员工安全意识，细化企业安全层级管理，进一步规范员工日常安全行为。构建新形势下精益安全文化体系，对进一步完善安全管理长效机制、不断提高安全管理水平，保障企业安全生产，具有十分重大的意义。本文在对日、韩及部分台湾精益化推行企业安全管理调研的基础上，阐述和分析了当前安全管理的概况以及存在的问题，提出了如何构建新形势下精益安全文化体系的对策。1.1.精益安全文化现状精益安全文化现状企业要建立精益安全生产长效机制，实现安全生产长治久安，全面推进“人-机-环境-管理”等安全生产四要素管理显得尤为重要。现以当前部分精密机械加工行业为例，对安全生产四要素进行调研分析。1.1 对“人”因素的现状调查企业生产中发生的意外事故，80%以上是由于人的因素造成的，人的不安全行为往往是造成事故的直接原因。我们对企业安全管理组织、劳动人员组成、劳动人员素质等“安全三要素”进行调查。目前行业基本建立了“横向到边，纵向到底”的矩阵型安全管理组织网络，建立健全安全生产全员责任制。在人员劳动结构上，采用固定性员工和劳务聘用员工相结合的方式组织生产，工作机制上，机械加工大部分实行多机台、多工序、长流程、流水作业及连续性大协作两班三倒制生产方式，工作时间长容易出现疲劳，生产过程中容易出现烦躁和周而复始思想麻痹等不利心里因素。队伍稳定性上，企业新员工和劳务合同工人员稳定性差，人员更迭频次较高，在年龄、文化素质和安全意识等方面存在很大的差异。新员工、劳务派遣和外协单位较多，管理难度大。在人的“安全三要素”上，企业虽然对员工进行了三级教育，但其针对性和合法合规性不足，员工虽然掌握了基础的安全知识和操作技能，但是在安全意识上和风险防控与自保联保能力上还有所欠缺。在精益安全管理方面，还未引起高度的重视，部分精益安全工具和安全管理方法也未得到有效的利用。1.2 对“物”因素的现状调查在生产过程中，物的不安全状态极易出现，正确判断物的具体不安全状态及风险产生的严重性，以控制其发展的可能性，对预防和消除事故发生有直接的现实意义。目前全行业技改工程大量铺开，面对“新技术、新材料、新工艺、新设备”四新和行业发展新环境，企业虽严格落实了“三同时”制度，安全防护装置、消防设备设施、安防设备设施及安全标示也较为完善。但依然在用的部分老旧设备、工艺等可靠性以及设备是否有效运行等方面还存在问题。1.3 对“环境”因素的现状调查技改后有较为完善的工作环境，基本符合职业健康安全安全管理的要求，但存在火灾、爆炸、机械伤害、触电伤害、高处坠落、车辆伤害、物体打击、灼烫以及噪声、粉尘、高温、毒物等危险有害因素，新工艺设备危险有害因素较多，作业环境较为复杂。1.4 对“管理”因素的现状调查随着安全标准化工作的全面推进，目前全行业已基本是二级以上标准化达标企业，已基本建立安全管理制度，落实安全生产责任制、危险源辨识、隐患排查治理、安全教育、应急处置、事故事件管理等工作，高度重视消防安全、交通安全、危险化学品安全及特殊危险作业等工作，但是在安全教育培训、安全管理创新及宣传效果还有待改进，在安全奖惩、相关方的管理上也比较薄弱，三违现象时有发生。2.2.精益安全文化存在问题与分析精益安全文化存在问题与分析目前行业安全生产表现为总体稳定，趋于好转的发展态势与依然严峻的现状并存。在精益安全文化方面主要存在的问题有以下几点：2.1 安全意识有待加强主要表现在于当安全与生产发生矛盾时，没有真正树立安全第一责任意识，在安全事务上，没有形成我要安全的主动意识。主要原因有以下几方面：一是员工流动性大、员工安全素质参差不齐。二是部分安全管理理念落后，员工的安全理念仍停留在应付被迫式，没能从“要我安全”到“我要安全”理念过度。三是安全教育质量和针对性培训难以保障，安全管理水平、员工队伍不稳定，年龄和文化素质等方面的差异，使部分企业安全教育安全教育及考核流于形式，安全教育培训效果和针对性的培训内容有待提高。2.2 三违现象急需遏制主要表现在随意性、习惯性三违现象较多，面对新设备、新工艺、新技术、新材料，部分老员工无知者无畏，经常性习惯性违章。发生此现象的主要原因主要有：一是员工存在侥幸等不安全心理，一些员工存在侥幸心理、逞能心理、自我表现心理、从众心理，做事凭经验，图省事。二是安全生产制度执行效力逐级衰减，层级监督管控力度不够。三是安全生产的监督和奖惩机制未真正发挥作用，落实不够。四是部分管理者文化素质较低，安全管理水平和能力亟待提升。五是属地和网格化管理未能有效落地，特别是对相关方的管理比较乏力，对相关