和谐社会构建中的企业安全文化建设研究.docx

和谐社会构建中的企业安全文化建设研究【摘要】运用决策树对企业安全文化建设进行最优决策分析发现，企业一般不会自觉地投入资金来进行安全文化建设，而是存在一种侥幸心理，因此，需要对其施加监督外力；通过构建一个由政府安监部门和企业参与的监督博弈模型并进行分析表明，政府安监部门加大对企业不进行安全文化建设的处罚力度并不是最优策略，鼓励并帮助企业进行安全文化建设才是最优选择。和谐社会构建中仍需运用“和谐”原则来指导和帮助企业进行安全文化建设。【关键词】和谐社会；企业；安全文化建设；决策树；监督博弈0 引言安全文化伴随人类的产生而兴起、伴随人类社会的进步而发展。但是，自从 20 世纪 80 年代以来，人类才有意识地研究并发展安全文化。“安全文化”作为一舶来品，在我国有意识地对其进行研究，也不过是近二十多年的事。1993 年，时任劳动部部长的李伯勇同志指出：“要把安全工作提高到安全文化的高度来认识”；2005 年，国家安全生产监督管理总局李毅中局长明确提出“安全文化”是我国安全生产工作“五要素”之首；中共十六届五中全会提出了“安全发展”的重要理念；党的十七大报告中也明确指出要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督1”因此，在我国当前构建和谐社会进程中，如何将安全文化渗透到安全发展之中，渗透到“两种生产”之一的物质资料生产主体企业中，搞好企业安全文化建设，是一项崭新而又紧迫的课题。1 和谐社会与安全文化神合貌离、形散神聚和谐社会中的“和谐”二字，古今中外有多种解释，从中国古代的“天人合一”思想到辞海中的“和睦协调”，众说纷纭，不一而举。如果从造字法来看，“和”字可拆为“禾”与“口”，即一人一份饭；繁体的“諧”字可拆为“皆”与“言”，即人人皆可言。因此，可将和谐诠释为“一人一份饭、人人皆可言”或“人人有饭吃、人人都有发言权”。“和”字体现的是生存、生活等物质层面，而“谐”字则更多地体现民主或价值等层面。安全文化中的“安全”一词，可理解为无危为安，无损为全2，是和谐的重要体现；从马斯洛需求层次理论来看，属于需求金字塔中的物质层面；而“文化”则通常被看作是与自然现象不同的人类社会活动的全部成果3。关于安全文化的界定，莫衷一是，但不外乎有“广义说”和“狭义说”。笔者赞同罗云教授的定义，它是“人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和4”和谐社会与安全文化一方面强调人的生存或物质层面，另一方面强调人的价值或精神层面，二者神合貌离、形散神聚，且安全本身就是和谐的重要前提，是和谐的突出表现之一。2 企业安全文化重在自觉建设工业化打破了农业社会原有的社会关系而进入到以业缘关系为主导的工业社会。市场经济条件下，在生产社会化和劳动分工日益明细的现实背景下，每一个自然人都要走出家庭参与社会劳动，以获取劳动报酬来维系生存、改善生活。因此，从这个意义上讲，安全文化的最重要领域之一是企业。然而，市场经济体制下，企业作为“契约的结合”，追求的是既定成本下的利润最大化，或既定利润下的成本最小化。在面临信息不对称和风险性决策时，企业往往是急功近利、趋利避害的。企业在利润与安全之间进行博弈5，通常认为二者是背道而驰的。笔者认为，在我国现阶段，寄希望于企业自觉自愿地搞好安全文化建设是不太可行的，“无为而治”还不太现实，何况在当前“强资本、弱劳工”的格局下，企业往往处于博弈优势方。因此，企业安全文化建设应该在强制性的法律规范约束下和强有力的外力监督下进行。2.1 企业安全文化建设中的最优决策分析在信息不对称和风险不确定条件下，由于企业在进行决策时事先并不知道哪一事件将来一定会发生，而只能根据以往的生产经验、资料和信息，或统计的多年的生产事故案例或生产事故积累的伤亡人员数据，设定或推算安全事故的发生概率，为安全生产决策提供参考依据。2.1.1 企业安全文化建设决策树的建立假设企业进行安全文化建设后的事故发生概率为，事故经济损失为 A；企业不进行安全文化建设时的事故发生概率为，相应的事故经济损失为 B；企业进行安全文化建设对于预防事故发生是有效的，则，且 AE3，即使得-A-I-B，解得：BI+A，才能保证企业认为进行安全文化建设是最优决策。然而，大多数企业一般不会主动投入资金来进行安全文化建设，这就需要市场的“监管人”政府方出面干预，宣传、指导并督促企业进行安全文化建设。也体现了我国当前政府宏观调控下企业安全文化建设的应有之义。2.2 企业安全文化建设中的监督博弈分析在我国现行管理体制和市场经济体制下，企业是生产方，因此，理所当然地成为企业安全文化建设的主体，是安全生产的第一责任者；政府作为国家代言人，在企业安全生产和安全文化建设中担当监督者的重任。因此，企业安全文化建设中的监督博弈参与人主要是政府(在我国主要指政府安监部门)和企业两方。2.2.1 企业安全文