常德湘北建材制造有限公司“5·8”一般坍塌事故调查报告.docx

常德湘北建材制造有限公司“58”一般坍塌事故调查报告2017 年 5 月 8 日上午 9 时许，常德湘北建材制造有限公司钢筋堆码场在卸载钢筋材料的过程中，发生一起坍塌事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 100 万元。事故发生后，常德市、武陵区两级人民政府高度重视，要求及时做好善后和家属安抚工作，并立即开展事故调查。依据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等有关法律法规，2017 年 5 月 14日，市政府批准成立了由市安监局牵头，区政府办、区监察局、区公安分局、区总工会、区安监局组成的常德湘北建材制造有限公司“58”一般坍塌事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故提级调查，市安监局调研员卓如清任组长，并邀请区检察院派员参加。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、询问相关人员、调阅资料、综合分析和论证，查明了事故发生的经过、原因、善后处理、人员死亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出防范措施建议。现将事故调查情况报告如下：一、基本情况（一）事故企业概况（一）事故企业概况1.1.企业基本情况企业基本情况常德湘北建材制造有限公司成立于常德湘北建材制造有限公司成立于 20082008 年年 7 7 月月 1515 日，位日，位于武陵区工业园皇木关三期园区内，统一社会信用代于武陵区工业园皇木关三期园区内，统一社会信用代码码91430702678006668C91430702678006668C，法定代表人为张家仁（身份证号：，法定代表人为张家仁（身份证号：432401xxxxxxxx651X432401xxxxxxxx651X）。）。该公司以生产、加工、销售钢筋混凝土输水管、混凝土、混凝土制品及建筑材料为主业，现有职工87 名，管理人员 22 人，生产一线员工 65 人。2.2.企业安全生产管理情况企业安全生产管理情况常德湘北建材制造有限公司（以下简称湘北建材公司）常德湘北建材制造有限公司（以下简称湘北建材公司）安全生产责任制不健全，缺少公司主要负责人的安全生产安全生产责任制不健全，缺少公司主要负责人的安全生产责任制（查无主要负责人安全生产责任制文本）；企业安全生责任制（查无主要负责人安全生产责任制文本）；企业安全生产制度落实不到位，没有建立对人员安全操作及设备分类登记、产制度落实不到位，没有建立对人员安全操作及设备分类登记、运行管理、维修保养的检查台账，没有建立安全隐患排查台账运行管理、维修保养的检查台账，没有建立安全隐患排查台账（查无安全操作、设备管理和隐患排查台账）；未按职业病（查无安全操作、设备管理和隐患排查台账）；未按职业病防治法的要求，为职工建立职业健康监护档案、组织职工到防治法的要求，为职工建立职业健康监护档案、组织职工到专门职业病体检机构进行职业健康检查和定期对工作场所进行专门职业病体检机构进行职业健康检查和定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价（仅有在常德市第一人民医院常规职业病危害因素检测、评价（仅有在常德市第一人民医院常规体检资料）；未全面开展专项应急演练，仅开展消防和急救演体检资料）；未全面开展专项应急演练，仅开展消防和急救演练。练。3.3.个人履职情况个人履职情况张家仁，该公司法定代表人、董事长兼总经理。张家仁，该公司法定代表人、董事长兼总经理。建立本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程、安全生产教育和培训计划以及生产安全事故应急救援预案。但企业安全生产责任制不健全，未包含企业主要负责人的安全生产责任制度；未能督促其他管理人员落实好本单位的安全生产工作。黄怡平，该公司负责生产和安全的副总经理。参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织实施本单位安全生产教育和培训；组织实施本单位应急救援演练。但是未严格按照“管生产必须管安全”的要求，切实管理好本单位的安全生产工作，未能安排安全管理人员制止和纠正生产人员违反操作规程的行为。（二）有关职能部门安全监管情况（二）有关职能部门安全监管情况1.1.常德市质监局武陵分局常德市质监局武陵分局经调查，湘北建材公司特种行业操作人员均持证上岗，当经调查，湘北建材公司特种行业操作人员均持证上岗，当日行车操作人员杨宏全证件编号日行车操作人员杨宏全证件编号 432401xxxxxxxx6512432401xxxxxxxx6512，办证日，办证日期为期为 20142014 年年 1212 月月 2222 日，有效期至日，有效期至 20182018 年年 1212 月月 2121 日，其证日，其证件真实有效；当日吊装使用行车于件真实有效；当日吊装使用行车于 20172017 年年