湖南瑶岗仙矿业有限责任公司“5·30”坍塌事故调查报告.docx

湖南瑶岗仙矿业有限责任公司“530”坍塌事故调查报告2016 年 5 月 30 日 10 时 00 分，湖南瑶岗仙矿业有限责任公司 24 中段 501 支 8 五采区 4 号溜矿井发生一起坍塌事故，导致 1 人死亡，直接经济损失 86.6 万元。因湖南省安委办对该矿重大安全生产隐患和矿业秩序进行督办，企业长期处于停产整顿状态。2016 年 12 月 20 日，依据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院 493 号令）的规定，以及郴州市政府相关领导的批示，郴州市安监局依法牵头组织了事故调查组。事故调查组由郴州市安监局，宜章县安监局、宜章县监察局、宜章县公安局、宜章县总工会等单位派人组成，并依法邀请宜章县人民检察院派员参加了事故调查工作。事故调查组委托郴州市安全生产专家委员会组成专家组对该起事故进行了技术鉴定，提交了湖南瑶岗仙矿业有限责任公司“530”坍塌事故技术鉴定报告。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、查阅资料、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故单位基本情况（一）湖南瑶岗仙矿业有限责任公司基本情况（一）湖南瑶岗仙矿业有限责任公司基本情况1、企业隶属关系及企业概况湖南瑶岗仙矿业有限责任公司位于郴州市的宜章、汝城、资兴三县交界处，行政区划属湖南省宜章县瑶岗仙镇管辖。地理坐标为：东经 11317441132105，北纬 253735254114。矿区面积 23.2318km2，矿山西距宜章县 61km，有省际公路直达宜章县城，与 107 国道、京珠高速公路相连；距京广线白石渡火车站 51km，交通十分方便。矿区拥有黑钨和白钨两个矿种，是我国钨业的起源地，也是湖南省最大的黑钨生产基地。1914 年始采至今，已有百余年的开采历史。2005 年 10 月经省国资委批准在原瑶岗仙钨矿破产基础上，组建湖南瑶岗仙矿业有限责任公司，为湖南有色金属控股集团公司的企业之一。开采矿种为钨矿。采矿许可证核定矿山生产能力为 138.6 万吨/年，目前分东部、中部和西部三个区域开采；东部采区为露天开采，中部和西部为地下开采，公司下辖人事部，生产部、安环部、润民劳动服务公司等部门，现有在册员工 1800 多人。因湖南省安委办对该矿重大安全生产隐患和矿业秩序进行督办，企业长期处于停产整顿状态。2、湖南瑶岗仙矿业有限责任公司持证情况湖南瑶岗仙矿业有限责任公司于 2012 年取得中华人民共和国国土资源部续发的采矿许可证，证号：C1000002012023120122654，有效期 2012 年 3 月 29 日至 2031年 12 月 30 日。湖南瑶岗仙矿业有限责任公司于 2015 年 7 月取得湖南省安全生产监督管理局续发的安全生产许可证，证号为：（湘）FM安许证字2015S090Y2 号，有效期 2015 年 7 月 10 日至 2018年 7 月 9 日；企业法人营业执照注册号：431022000001690；法定代表人：邓志平，矿山主要负责人顾春宏于 2013 年 8 月取得了湖南省安全生产监督管理局颁发的安全资格证书（期限为2013 年 8 月 28 日-2016 年 8 月 28 日，证号：13043030004088）。（二）矿井开采技术条件及生产系统情况（二）矿井开采技术条件及生产系统情况1、矿井开拓系统矿山中部黑钨矿区 19 中段（700m）以上采用平硐+盲竖井开拓，19 中段以下采用平硐+盲斜井开拓，矿井中段多，其中与地表贯穿并用于行人的平硐有 12、16、17、19、21、23、26 中段，均可作为安全出口。2、采矿工艺（1）采矿顺序及方法矿山阶段开采顺序为下行式开采，中段内开采顺序为前进式开采，采矿方法为浅孔留矿法。（2）矿块布置和结构参数中段高度 40m 左右（3050m），沿矿体走向划分采区，采区长度 80100m（19 中段及以上资源回收中段短采区长度2060m），采区之间留连续矿柱隔开，宽度 2.53m。顶底柱各留 3 m，漏斗间距 46 m。（3）采准切割采准工程：在采场底柱下开掘沿脉运输出矿平巷，从平巷上掘一个放矿漏斗和一个人行天井到采场，形成采场的行人及出矿系统。切割工程：在采场底部沿脉开凿切割平巷，从切割平巷向矿房中央掘切割天井（19 中段及以上资源回收中段短采区无中央切割天井）作为回采工作的自由面以及采场的回风天井。（4）回采出矿凿岩工作矿山单个矿体厚度小于 2.5m，一般使用浅孔先在矿房下部沿脉开凿切割平巷，然后逐步回采至采场顶板。爆破工作回采工作中采用浅孔爆