河南省企业双重预防体系建设指导手册.doc

《河南省企业双重预防体系建设指导手册》讲解了构建安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系的背景、目的和意义。该手册强调，这是党中央国务院加强新时期安全生产工作的重要部署，是推动安全生产领域改革创新的重大举措，也是落实企业主体责任、提升生产安全水平、实现社会长治久安的关键措施。手册回顾了近年来河南省在推进双重预防体系建设方面的工作进展，指出省委省政府高度重视，并通过试点建设化工和非煤矿山行业的双预防体系，取得了显著成效。手册进一步阐述了职工安全责任明确化、安全意识巩固、安全技能增强以及作业行为规范等方面的变化，说明了风险管控和隐患治理的有效性。为深入贯彻中央和地方关于安全生产领域的改革意见，防范遏制重特大事故的发生，手册详细介绍了双重预防体系的内容结构，包括相关知识、体系构建与运行、主要文件示例及附件等部分。手册还提供了具体的风险辨识评估方法、风险分级管控原则、隐患排查的具体要求以及治理验收流程，确保企业在实施过程中有章可循。

《河南省企业双重预防体系建设指导手册》适用于河南省内各类企业的安全管理实践，尤其是化工和非煤矿山等高危行业。它不仅为企业管理层提供了全面的理论框架和技术指导，也为一线员工参与风险辨识和隐患排查治理提供了具体的操作指南。通过对手册的学习和应用，企业可以建立健全的安全管理体系，提高全员的安全意识和技能，确保生产经营活动的安全稳定进行。同时，手册也适用于各级政府监管部门，帮助他们更好地监督和指导企业的双重预防体系建设，促进全省安全生产形势的持续好转。