韶关市芙蓉新城5号路“5·4”坍塌一般事故调查报告.docx

韶关市芙蓉新城 5 号路“54”坍塌一般事故调查报告2020 年 5 月 4 日 19 时 50 分左右，在韶关市芙蓉新城5 号路给排水工程污水管道 K1+140 至 K1+170 段左幅发生一起坍塌事故，1 人被埋，经赶到现场的消防、公安等人员的全力施救，于 20 时 30 分许将被埋人员救出，经医务人员现场检查确认被埋人员已经死亡。根据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规的规定，韶关市武江区人民政府于 5 月 5 日成立了以副区长钟爱明为组长，区纪委监委、市公安局新区分局、新区管委会经济促进局、区应急管理局、区司法局、区人社局、区总工会、西联镇等单位相关人员为成员的事故调查组，并邀请区检察院派人参加。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位及责任人员的处理建议，以及事故防范和整改措施建议。现将调查情况报告如下：一、事故发生单位基本情况（一）事故工程概况韶关市芙蓉新城 5 号路工程位于韶关市芙蓉新城南部，道路全长 2847 米，规划红线宽度 37 米，主要包括道路工程、桥涵工程、给排水工程、交通工程和综合通讯管沟工程等的施工。该工程发包单位为韶关市鸿源投资有限公司，承包单位为韶关市第一建筑工程有限公司，监理单位为广州市市政工程监理有限公司。2019 年 4 月 11 日，韶关市鸿源投资有限公司与韶关市鸿昊工程管理有限公司签订韶关市芙蓉新城 5 号路工程委托代建合同，由韶关市鸿昊工程管理有限公司代建管理韶关市芙蓉新城 5 号路工程，对建设工程全权负责。2020 年 5 月 4 日，塌方处位于给排水工程污水管道 K1+140 至 K1+170 段左幅，当天该段正在进行污水管道开挖、管道铺设和回填作业。（二）事故相关单位情况1.韶关市鸿源投资有限公司。韶关市芙蓉新城 5 号路工程发包单位，公司类型：其他有限责任公司；统一社会信用代码：9144020031490036XE；住所：韶关市武江区百旺路 23 号韶关城投大院内第二栋一楼；法定代表人：潘德志；成立日期：2014 年 8 月 28 日；经营范围：基础设施及社会事业投资管理，土地收购及经营，房地产开发，实业投资。2.韶关市鸿昊工程管理有限公司。韶关市芙蓉新城 5号路工程代建单位，公司类型：有限责任公司（法人独资）；统一社会信用代码：91440200MA4UJPG3X4；住所：韶关市武江区百旺路 23 号韶关城投大院内第二栋右侧四楼；法定代表人：李爱成；成立日期：2015 年 11 月 12 日；经营范围：工程项目管理；工程建设监理及相关技术咨询服务；工程咨询；工程造价咨询；工程招标代理；城市设施管理维护、运营。3.韶关市第一建筑工程有限公司。韶关市芙蓉新城 5号路工程承包单位，公司类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）；统一社会信用代码：91440200191522070F；住所：韶关市武江区惠民北路 61 号；法定代表人：朱敏锐；成立日期 1979 年 12 月 10 日；经营范围：建筑工程施工总承包壹级，水利水电工程施工总承包贰级，市政公用工程施工总承包贰级，公路工程施工总承包叁级，建筑装修装饰工程专业承包贰级，钢结构工程专业承包贰级，地基基础工程专业承包叁级，建筑机电安装工程专业承包贰级，环保工程专业承包叁级；土地整理、垦复项目，园林绿化工程；销售：沙、碎石、建筑装饰材料（危险化学品除外）。安全生产许可证编号：（粤）JZ安许证字2019062104 延。韶关市第一建筑工程有限公司任命杨志为韶关市芙蓉新城 5 号路工程项目经理、负责人。4.广州市市政工程监理有限公司。韶关市芙蓉新城 5号路工程监理单位，公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；统一社会信用代码：91440101716359393C；住所：广州市越秀区东风中路 437 号 3801-3804 单元（仅限办公用途）；法定代表人：孙成；成立日期：1999 年 9月 17 日；经营范围：专业技术服务业；业务范围：工程监理综合资质，可承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务，可以开展相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等业务。二、事故基本情况（一）事故发生经过2020 年 5 月 4 日，韶关市第一建筑工程有限公司在韶关市芙蓉新城 5 号路给排水工程污水管道 K1+140 至 K1+170段左幅进行污水管道沟槽的开挖、污水管道的铺设、污水管道沟槽的回填作业，该段污水管道沟槽紧邻中建八局第二建设有限公司员工生活区围挡，其中生活区冲凉房距离围挡 1.35 米，员工宿舍距离围挡 3.3 米。当天上午 7 时 40分开始施工作业，下午