中阳县鼻子亩沟“8·11”大暴雨灾害的调查报告.docx

中阳县鼻子亩沟“811”大暴雨灾害的调查报告2022 年 8 月 11 日，中阳县金罗镇沟底村鼻子亩沟遭遇历史同期罕见大暴雨引发特大山洪，导致沟底村离隰高速公路建设项目部一标段 2 分部的钢筋加工场区内工人宿舍和工棚被冲毁，造成 5 人死亡、1 人受伤。灾害发生后，市委、市政府有关领导先后作出重要批示，要求坚决贯彻“人民至上、生命至上”理念，把保障人民群众生命财产安全放在第一位，抓实抓细各项防汛救灾措施，加快灾后恢复重建，严肃认真开展灾害调查工作。2022 年 9 月 6 日，根据突发事件应对法中华人民共和国防洪法以及山西省人民政府安全生产委员会办公室 山西省防汛抗旱指挥部办公室关于全面调查评估汛情灾害切实做好防汛工作的通知等相关规定，经吕梁市人民政府批准，由市应急管理局、市总工会、市公安局、市水利局、市气象局、市规划和自然资源局、市交通运输局、市水文水资源勘测站和中阳县人民政府有关人员共同组成中阳县“811”较大自然灾害调查组（以下简称“调查组”），对该起灾害展开调查工作。调查组坚持“依法依规、实事求是、科学严谨、全面客观”的原则，通过现场勘查、调阅资料、走访群众、询问谈话、分析计算、专家论证等方式，复盘灾害发生和应对过程，分析致灾影响因素和存在问题，并对地方党委政府、相关单位及有关人员履职尽责情况进行了调查，查明了灾害原因及性质，查清了相关人员责任，提出了改进工作的措施建议。经调查认定：中阳县鼻子亩沟“811”大暴雨灾害是一场因超 100 年一遇大暴雨引发超 50 年一遇特大洪水，冲毁离隰高速公路建设项目部一标段 2 分部钢筋加工场区内工人宿舍和工棚，造成人员伤亡和财产损失的自然灾害。一、基本情况（一）鼻子亩沟情况（一）鼻子亩沟情况鼻子亩沟发源于柳林县境内的贺家岭村，沟谷呈西南东北向，沟谷横断面呈“V”字形，河长 2.03km，流域坡降8.6%，沟谷宽度 2060m。经测算，河源处贺家岭村距事发地（钢筋加工场）生活场所的流域面积为 1.17km2，距生产场所的流域面积为 2.02km2（包括大咀上沟 0.85km2），河源处贺家岭村地面标高为 1285m，事发地地面标高为 1055m，落差 230m。根据中阳县气象站点分布，鼻子亩沟上游东部偏北 4 公里有高家沟气象观测站，下游东南部 9 公里有白草沟气象观测站。（二）雨情水情（二）雨情水情2022 年 7 月 1 日至 8 月 10 日，中阳县共经历四次暴雨天气过程。据中阳县气象观测站统计，在此期间金罗镇高家沟气象观测站、白草气象观测站累计降雨量达到 316.5mm、196.4mm，较常年同期降水偏多约 1.5 倍，致使土壤含水量高度饱和。2022 年 8 月 9 至 11 日，吕梁市方山县、离石区、中阳县、柳林县先后出现连续强降雨过程。中阳县大部分地区从 10 日22 时开始降雨，强降雨时段集中在 11 日 7 至 10 时，至 11 日12 时降雨结束，最大雨强为 63.6mm/h，特别是金罗镇白草村与高家沟村周边出现了大暴雨、特大暴雨天气。据中阳县气象观测站监测数据显示，金罗镇白草观测站与高家沟观测站从 8 月11 日 00 时至 11 时，12 小时内降雨量分别为 219.5mm 和128.5mm，为该区域有记录以来最大降雨量。（三）灾情（三）灾情根据吕梁市水文水资源勘测站出具的暴雨洪水调查分析报告分析，中阳县鼻子亩沟因超 100 年一遇的大暴雨引发超50 年一遇的特大洪水，洪峰流量达 41.2m3/s。特别是局部因特大暴雨引发的山洪，直接冲毁位于金罗镇沟底村的离隰高速公路建设项目部一标段 2 分部钢筋加工场区的工人宿舍和工棚，造成 5 人死亡、1 人受伤；并造成沟内部分村民的房屋倒塌受损、农田淹没、家畜死亡，一些道路、桥梁基础设施和电力、通信等公共服务设施受到不同程度的损毁。据初步统计，此次大暴雨灾害共造成中阳县 13972 人受灾，11012.4 亩农作物受损，牛、羊、猪、鸡等牲畜因灾死亡 31561只（头）；木耳受灾 788.61 万棒、大棚倒塌 18 座、进水 60 座；房屋因灾倒塌 47 间、受损 696 间；受灾学校 8 所、受损医疗场所 8000 余平方米、运动场所 3 个；道路交通损毁国道 0.02 千米、省道 0.789 千米、县道 4.8 千米、乡村道路 304.619 千米；电力设施损毁电线 600 米；水利设施损毁河堤 1873 米，涵管3999 米，损毁水库、蓄水池 31 座，损毁深井 51 口，损毁输水管线 8500 米；受灾文旅单位 6 个；受灾工矿企业 66 个、商场超市 322 个；市政设施受损 335 个（处）；环保设施受损水质监测站 3 个，国考路面桩 1 个；交警设施损毁防护栏、警示柱715 米，工作间 220 平方米，监控