湖北省消防安全责任规定实施日期2014-01-07.docx

湖北省消防安全责任规定第一条 为明确和落实消防安全责任，预防火灾和减少火灾危害，保障公共安全，根据中华人民共和国消防法、湖北省消防条例、国务院关于加强和改进消防工作的意见、国务院消防工作考核办法和其他有关规定，结合本省实际，制定本规定。第二条 本规定所称的消防安全责任，是指消防工作主体依法应当履行的职责，以及不履行或不正确履行消防工作职责应当承担的责任。第三条 本省行政区域内的各级人民政府及其工作部门，机关、团体、企业、事业单位，其他组织，个体工商户和个人,都应当遵守本规定。第四条 消防工作坚持政府领导、部门协同、行业自律、消防监管、单位负责、全民参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，有关部门依法履行消防管理和监督职责，农村和社区积极开展群众性消防工作，单位全面落实消防安全主体责任，个人切实履行消防安全义务。第五条 各级人民政府及其工作部门的主要负责人是本行政区域、本部门的消防工作第一责任人，负全面领导责任；分管消防工作的负责人负直接领导责任；分管其他工作的负责人对分管领域的消防工作负领导责任。机关、团体、企业、事业单位和其他组织的法定代表人或主要负责人是本单位的消防工作第一责任人，负全面领导责任；分管消防工作的负责人负直接领导责任；分管其他工作的负责人对分管领域的消防工作负领导责任。第六条 县级以上人民政府应当履行下列消防工作职责：（一）建立、落实消防工作责任制，成立由本级人民政府主要领导负责、相关部门负责人参加的消防安全委员会；（二）制定消防工作考核办法，建立消防工作考核评价制度，将消防工作纳入政府年度工作考核体系和社会治安综合治理范围；（三）将消防工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划；将地方消防经费纳入本级财政预算予以保障，并根据本地经济社会发展水平和财力状况逐步增长；（四）编制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划，将其纳入城乡规划，并负责组织实施；加强公共消防设施和消防装备建设，根据需要增配复杂火灾扑救和特殊灾害事故抢险救援的装备；（五）加强消防组织建设，建立综合性应急救援队伍，制定应急救援预案，定期组织演练；推进政府专职消防队、企业事业单位专职消防队和志愿消防队建设，不断提高灭火救援覆盖率；（六）组织开展消防宣传教育，开展消防宣传进家庭、社区、学校、农村、人员密集场所和单位活动，提高全民消防安全意识；（七）组织开展消防安全检查，在法定时限内决定重大火灾隐患挂牌督办、停产停业整改事宜，组织或责成有关部门、单位采取措施，督促其限期整改；（八）对公安机关报告的本地区影响公共安全的重大火灾隐患和城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求的事项，以及公安机关报请依法作出责令停产停业决定的重大执法事项，在 7 个工作日内作出处理决定；（九）其他依法应当履行的消防工作职责。第七条 乡镇人民政府、街道办事处应当履行下列消防工作职责：（一）明确消防专（兼）职管理人员，建立消防安全制度，明确消防安全责任，落实消防安全措施，组织开展消防宣传教育、火灾隐患排查治理和灭火演练；落实消防安全网格化管理措施和要求；指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作；（二）根据当地经济社会发展和消防工作需要，建立专职消防队、志愿消防队，或者依托当地公安派出所，建立治安联防消防队，承担火灾扑救工作；（三）建制镇应当委托具有相应资质的设计单位编制并修订消防规划，在县级以上人民政府组织评审并批复后，将其纳入本级城乡总体规划组织实施；（四）将消防工作经费、政府专职消防队经费纳入本级财政预算，为本行政区域内的公安派出所提供一定的消防经费保障。第八条 村（居）民委员会应当履行下列消防工作职责：（一）确定消防专（兼）职管理人员，组织制定防火安全公约，开展消防宣传教育，进行防火安全检查，每年至少组织村（居）民开展一次灭火应急疏散演练；落实消防安全网格化管理措施和要求；（二）根据消防工作需要，建立志愿消防队，开展群众性自防自救工作；督促各类基层保安、联防组织承担相应的消防安全职责。社区应当履行村（居）民委员会消防工作职责。第九条 县级以上地方人民政府工作部门应当履行下列消防工作职责：（一）宣传、贯彻、执行上级有关消防法律、法规、规章和方针、政策；（二）把消防工作纳入本部门、本行业总体工作计划，明确消防工作职责，定期组织对消防工作职责履行情况进行检查；（三）组织制定本部门、本行业消防工作规定，明确各级消防安全责任人，建立消防安全管理制度，推进本部门、本行业消防安全管理工作的规范化、标准化建设；（四）认真组织开展本部门、本行业消防安全检查，指导、督促整改火灾隐患；（五）加强对本单位、行业人员的消防安全宣传教育；（六）本部门、本行业发生较大及