湖北省校车安全管理办法实施日期2015-09-01.docx

湖北省校车安全管理办法第一条为加强校车安全管理，保障乘坐校车学生人身安全，根据校车安全管理条例（以下简称条例）等法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内校车的安全管理活动，适用本办法。本办法所称校车，是指依法取得使用许可，用于接送接受义务教育的学生上下学的 7 座以上的载客汽车。接送小学生的校车应当是按照专用校车国家标准设计和制造的专用车辆。第三条县级以上人民政府应当根据本行政区域接受义务教育学生的数量和分布状况等因素，依法制定、合理调整学校设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，减少学生上下学的交通风险。实施义务教育的学校（教学点）的设置、调整，应当统筹考虑城乡人口流动、学龄人口变化，以及当地农村地理环境和交通状况、教育条件保障能力、学生家庭经济负担等因素，并充分听取学生家长等有关方面的意见。第四条县级以上人民政府应当发展、完善城市和农村公共交通，通过增设公共交通线路和站点、增加班车班次、缩短发车时间、设置学生专车等方式，为需要乘车上下学的学生提供方便。对确实难以保障就近入学，并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区，县级以上人民政府应当采取措施，保障接受义务教育的学生获得校车服务。第五条县级以上人民政府对本行政区域内的校车安全管理工作负总责，建立校车安全管理工作协调机制，统一领导、组织、协调校车安全管理工作。教育、公安、交通运输、财政、物价、安全生产监督管理、保监等有关部门依照条例和本办法以及本级人民政府的规定，履行校车安全管理的相关职责。乡镇人民政府、街道办事处和村(居）民委员会应当加强辖区内道路通行情况、学生生源变化情况的监测，对可能影响校车安全运营的情况及时报告、协助处置。第六条县级以上人民政府应当多渠道筹措校车服务经费，并通过建立财政资助分级负担机制、落实税收优惠政策、鼓励社会捐赠等多种方式，支持校车服务。设立省、市、县三级校车服务财政资助资金，用于校车购置补贴、校车运营成本补贴和农村贫困地区家庭经济困难学生乘车补贴。省级校车服务财政资助资金重点向革命老区、少数民族地区、边远地区、贫困地区倾斜。依照国家有关规定执行校车服务税收优惠，对校车免征车船税。第七条县级以上人民政府应当根据当地经济发展水平、学校布局、校车服务需求和道路交通状况等因素，制定校车服务方案。校车服务方案的制定应当进行风险评估、可行性论证，并听取社会公众的意见。校车服务方案应当包括校车服务水平、服务标准,校车运营模式,校车服务资金筹措机制、财政支持范围、政府保障措施,校车服务方案实施时间和具体步骤，过渡期交通安全方案等内容。第八条校车运营与管理模式应当按照“政府主导、社会参与、专业运营、部门监管”的原则建立。县级以上人民政府可以从实际出发，探索建立具有区域特点的校车运营模式。提倡设立校车专营公司，实行校车运营专业化、集约化服务和管理。第九条鼓励依托道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业提供校车服务。依法取得道路旅客运输经营许可的个体经营者，可在县级人民政府统一组织管理下，使用符合国家安全标准的校车依照本办法规定提供校车服务。学校可以配备校车。第十条校车服务提供者和配备校车的学校应当履行下列职责：（一）建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，加强校车安全维护；（二）定期对校车驾驶人、随车照管人员及安全管理人员进行安全教育，组织学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置技能和应急救援知识；（三）建立校车与驾驶人员基本资料、运营情况和学生上下学乘车交接等方面的详细台账。由校车服务提供者提供校车服务的，学校应当与校车服务提供者签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任，落实校车安全管理措施。校车安全管理责任书应包括确定车辆、线路、价格等内容的安全接送方案。学校应当将校车安全管理责任书报教育行政部门备案。第十一条建立由教育行政部门和学校、校车服务提供者及家长代表共同参与的校车营运收费标准制定机制。制定校车营运收费标准应当根据校车营运成本，兼顾当地经济发展水平和居民承受能力等因素协商确定，并向社会公示。校车服务提供者和配备校车的学校应当严格按照当地公示的校车营运收费标准收取费用，不得擅自涨价。价格主管部门应加强对校车营运收费标准制定工作的指导，并对校车服务收费行为进行监督。第十二条接送学生的校车应当按照规定配备带有卫星定位功能的汽车行驶记录仪。校车服务提供者和配备校车的学校应当建立卫星定位汽车行驶记录仪监控平台，对校车运行情况进行实时监管。县级以上人民政府应当建立校车监控平台，对运行情况进行统一监管。第十三条校车服务提供者和配备校车的学校申请取得校车使用许可，应当符合条例第十四条规定的许可条件，向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交书面申请和下列证明材料：（一）校车所有人身份证明；（二）机动车登记证书和行驶证；（三）