铁路客运专线建设工程施工安全管理.ppt

铁 路 客 运 专 线 建 设 工 程施工安全管理,2014年8月12日,什么是施工安全管理 施工安全管理，是指工程建设项目参建单位管理机构和管理人员，为确保施工过程中的人身安全和财产安全所进行的组织、策划、指挥、协调、控制和改进的一系列活。,内 容 提 要 一、安全管理的基本原则与主要内容 二、安全管理基础工作“干啥咋干”三、安全管理过程控制“干啥咋干”四、安全专项管理与过程控制要点,一、安全管理的基本原则与主要内容“安全第一、预防为主、综合治理”这是安全管理的基本原则，也叫基本方针，更是我们思考、谋划安全管理工作的基本思路。“安全第一”讲的是重要性和所处的位置；“预防为主”讲的是管理手段，是安全管理核心；“综合治理”讲的是管理内容和要求。依据：2002年6月29日颁布的安全生产法，将“安全第一，预防为主”规定为我国安全生产工作的基本方针。2005年10月8日在党的“十六届五中全会”上，提出“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。2010年7月29日印发的国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）中也明确强调必须坚持这一安全生产方针。,一、安全管理的基本原则与主要内容 1.为什么强调和必须坚持“安全第一”。我们知道，生产的发展取决于生产力和生产关系的发展，而生产力的发展是决定性的因素。生产力的“三大要素”：劳 动 者：有一定技能和经验的人；劳动资料：工具、设备；劳动对象：原材料、半成品。发展生产力，就要保护和促进这三大要素（劳动资源）的发展。其中，劳动者是第一位的，也是最活跃。要保护劳动者的劳动能力，即体力与智力，就必须搞好安全生产、避免伤亡事故。,一、安全管理的基本原则与主要内容 胡锦涛总书记多次强调：“人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。安全生产法第一条：防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。（安全管理的目的意义）盛部长在2012年全路工作会议上指出：“强化安全风险意识，必须牢固树立“三点共识”，做到任何时候都把安全作为大事来抓，任何情况下都把安全放在第一位来考虑，任何影响安全的问题都要立即解决。同时，他还突出“三个重中之重”，即客车安全、加强安全管理、抓落实。,一、安全管理的基本原则与主要内容 2.什么是预防为主。（安全管理的核心）就是按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。预防的手段：就是采取有效的管理和技术措施，实施过程控制。预防的重点：“人的不安全行为”，“物的不安全状态”，“环境的不安全因素”。,一、安全管理的基本原则与主要内容 3.什么是综合治理。就是综合运用法律手段、经济手段、行政手段；从发展规划、行业管理、科技进步、安全投入、经济政策、教育培训、激励约束、安全立法、企业管理、监督体制、责任追究等方面着手，解决一系列安全管理问题。最终做到：思想认识警钟长鸣、制度保障严密有效、技术支撑坚强有力、监督检查严格细致、事故处理严肃认真。即：惩处手段上综合、控制方法上综合、管理要求上综合。,一、安全管理的基本原则与主要内容 4.安全管理工作的主要内容。三个方面：一是安全管理的基础工作，重点是建立管理机制；二是安全管理的过程控制，重点是人、物、环境的管理与控制。三是安全事故或安全严重问题的调查处理。其核心是：“建立管理机制，强化过程控制”。这就是我今天要讲的安全管理“干啥咋干”的核心内容，也是本次讲课要解决的问题。,一、安全管理的基本原则与主要内容 5.我国安全生产管理体制。企 业 负 责 行 业 管 理 国 家 监 管 社 会 监 督,一、安全管理的基本原则与主要内容小结：安全管理的目的：防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。安全管理的原则或思路：“安全第一、预防为主、综合治理”。安全管理的方法手段：就是采取有效的管理和技术措施，实施过程控制。安全管理的重点：就是“人的不安全行为”、“物的不安全状态”和“环境的不安全因素”。安全管理工作的主要内容：一是安全管理的基础工作；二是安全管理的过程控制，三是事故或严重问题的调查处理。我国安全生产管理的体制。企业负责，行业管理，国家监管，社会监督。,二、安全管理基础工作“干啥咋干”什么是安全管理的基础工作？安全管理的基础工作,就是是构建安全保障体系。即组织保障体系与制度保障体系。安全管理基础工作的主要内容。一是搭建安全管理机构、配备安全管理人员、落实安全管理责任。二是制定和完善安全管理制度、办法，以及安全保证措施。三是建立有效的信息管理与应急处置机制。（具体工作包括六个方面）,二、安全管理基础工作“干啥咋干”1.建立机构，配备人员，明确职能，落实责任。建立机构、配备人员。一是依据