安全事故责任追究制度.docx

《安全事故责任追究制度》讲解了关于生产安全事故发生后进行有效责任划分和追责的相关要求。生产车间与各部门需严格执行安全生产责任制，落实安全生产管理制度，在日常运营中严格遵守安全管理规定确保各项生产活动合法、有序地进行。人力资源及行政部在这一框架下承担着监督者的角色，负责对各部门是否履行相关安全职责进行考核并定期检查评估执行效果，确保安全管理制度落地实施无死角盲区存在。为加强企业内部伤亡事故的管理，《制度》明确了公司内一旦出现生产安全事故，必须遵循事故调查处理四不放过原则——即事故原因未查清不放过、整改措施没有落实到位不放过、当事人和其他人员未受到应有的教育不放过以及相关负责人未受处分不放过，并应根据本部门或单位的实际情况来优化和完善各类事故上报流程，深入全面地开展调查、分析工作，同时妥善做好事故处理后的统计归档工作，形成完整的记录以便日后参考查询或应对监管机构审查时提供证据支撑。对于集团公司层面所发生之较大型或者复杂型的事故，《制度》指明将由集团公司专门设置的安全委员会主导成立联合调查小组，安全技术部与人力资源及行政部将作为实际操作层面的支持力量协同参与其中，在各自专业能力范畴之内为此次调查作出贡献，包括但不限于提供技术支持或是协助完成对相关人员的问询等关键任务。另外，当因为未按期落实安全生产责任而导致发生重大责任事故时，《制度》要求务必严惩直接责任人以及关联的主要管理人员，尤其提及到若涉及违法违规情形则会提请上级部门甚至司法机关介入，依照法律条文予以惩处。而针对其他类型的已经产生不良后果的事件，《制度》主张按照其本身的危害级别来进行差异性对待，对于性质较为严重或者导致损失重大的事件同样需要报送相关监管机构处置；除此之外的情况则是参照公司内部规章制度对负主要责任的一方展开进一步的问责。

《安全事故责任追究制度》适用于全国各行业的生产企业以及与安全生产管理紧密相关的服务性行业。特别强调的是以制造业为主的大型工业企业集团，这类企业的生产经营活动中存在着大量高危作业环节，比如高温高压环境下的化学工艺操作、大吨位机械运转等，因而非常需要有一套健全的事后责任追溯体系来规范自身经营行为。该制度同样适用那些规模稍小但存在显著职业健康安全隐患的工作场所，例如建筑施工单位，在此领域频繁出现因违规操作造成的生命财产损伤风险，故也急需建立健全的责任追究机制保障员工权益和社会公共利益。对于非工业领域的组织机构，如物流运输企业、商贸企业等只要涉及到一定的劳动保护义务履行问题也都应在适当范围内参照执行本文档所提到的内容以强化企业安全管理效能建设。此外，该制度对各类工业园区管委会也有重要的指导意义，这些管委会可以依据文档中的要求统筹辖区内入驻企业完善自身的安全事故预防及响应措施，并确保园区层面的安全管理体系运行顺畅。