应急管理部科技项目管理办法（试行）管理办法.docx

应急管理部科技项目管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为规范和加强应急管理部科技项目管理，统筹科技资源、凝聚创新力量、引导科技研发，提升科技成果支撑和服务应急实战的水平，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、精细化和智能化水平，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和国家科技计划管理有关规定，结合应急管理部工作实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于应急管理相关国家科技计划（专项、基金等）项目和应急管理部重点科技计划项目管理，具体包括：

（一）应急管理部作为推荐部门及应急管理部所属有关单位承担的国家科技计划（专项、基金）项目，包括但不限于国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项（基金）、基地和人才专项项目。

（二）应急管理部设立的重点科技计划项目，面向安全生产、防灾减灾、应急救援等方面的科技需求，聚焦应急管理事业改革发展中的难点、热点和“卡脖子”问题，重点支持应急管理重大基础理论研究、关键核心技术研发、先进适用装备研制等。

第三条 应急管理部科技项目管理遵循需求牵引、统筹协调、分类管理、公平公正、规范高效的原则。

第二章 职责分工

第四条 应急管理部科技和信息化司（以下简称科信司）负责应急管理部科技项目的归口管理工作，主要职责是：

（一）拟订应急管理部科技项目管理制度，指导应急管理部所属有关单位制定和修订本单位科技项目管理制度；

（二）组织征集、论证应急管理重大及重点科技需求，加强与国家科技计划主管部门的协调沟通，统筹协调、组织和推荐符合条件的单位申报应急管理相关国家科技计划项目；

（三）组织征集应急管理部重点科技计划项目需求，编制年度项目申报指南，组织开展项目立项评审、实施管理和绩效考评等工作；

（四）组织开展科技项目成果转化和应用示范；

（五）组织建设和管理科技项目咨询专家库、科技项目管理信息系统等。

第五条 国家消防救援局、国家矿山安全监察局、中国地震局，应急管理部机关有关司局，国家安全生产应急救援中心，应急管理部所属有关单位（以下统称业务单位）的主要职责是：

（一）研究提出负责业务领域的重大及重点科技需求和项目建议；

（二）推荐符合条件的单位申报国家科技计划项目和应急管理部重点科技计划项目；

（三）参与编制应急管理部重点科技计划项目申报指南，配合做好项目立项评审、监督检查和绩效考评等工作；

（四）支持和协调推动科技项目成果在其负责业务领域的应用示范和推广。

第六条 应急管理部科技项目咨询专家的主要职责是：

（一）为应急管理重大及重点科技需求和项目论证工作提供咨询建议；

（二）为应急管理部重点科技计划项目申报指南编制工作提供咨询建议；

（三）参与应急管理部重点科技计划项目立项评审、监督检查、绩效评价等工作。

第七条 根据工作需要，科信司通过比选方式择优遴选并委托第三方单位作为项目管理机构配合开展应急管理部重点科技计划项目的日常联系和实施监督工作。项目管理机构主要职责是：

（一）参与编制项目申报指南；

（二）负责项目申报受理、形式审查、立项评审，组织项目牵头单位签订项目任务书等立项工作；

（三）负责项目年度和中期检查、绩效评价等管理和服务工作，按程序对项目变更、延期、终止等提出初步意见；

（四）负责项目绩效评价后的后续管理工作，对相关资料进行归档保存，组织开展成果登记，促进成果转化应用和信息共享；

（五）配合科信司协调解决项目组织实施中的有关问题。

第八条 项目牵头单位是应急管理部科技项目实施的责任主体，主要职责是：

（一）严格执行国家科技计划项目管理和应急管理部重点科技计划项目管理有关规定，建立健全科研、财务、诚信等内部管理制度，落实国家激励科研人员、扩大科研自主权等政策措施；

（二）落实单位法人责任，按照签订的任务书组织开展研究，履行任务书各项条款，落实配套条件，完成研发目标和任务；

（三）按要求及时编报项目执行情况报告、信息报表、科技报告等；

（四）及时报告项目执行中出现的重大事项，按程序报批需要调整的重大事项；

（五）接受指导、检查并配合做好监督、评估和绩效评价等工作；

（六）履行保密、知识产权保护等责任和义务；

（七）增强服务应急实战的敏锐性，推动项目成果转化应用，积极为大震巨灾应急准备、灾害事故预防和风险防范、重大灾害事故应急处置与救援、应急管理政策标准制定等提供支撑和服务。