滨海新区中塘镇中外运久凌储运仓库“10·28”重大火灾事故调查报告.docx

-1-滨海新区中塘镇中外运久凌储运仓库“10 28”重大火灾事故调查报告2018 年 10 月 28 日 17 时 25 分左右，位于滨海新区大港经济开发区安和路的中外运久凌储运有限公司天津分公司大港仓库发生火灾，过火面积 23487.53 平方米，事故未造成人员伤亡，直接经济损失(不含事故罚款)约 8944.95 万元人民币。事故发生后，市委、市政府高度重视，市委书记李鸿忠作出批示，要求全力组织灭火，特别注意防止次生事故发生，特别注意抢救过程中的人员安全。要严肃认真调查事故原因，倒查责任，严肃追责问责；举一反三，防止类似事故发生。市委副书记、市长张国清与相关市领导第一时间赶赴现场，成立现场指挥部，指挥灭火救援和应急处置，要求尽快查清仓库内存放物资品种，科学处置；全力扑灭明火，阻止火情蔓延扩散；确保救援人员安全，尽快查明事故原因。应急管理部党组书记黄明与现场视频连线，指挥调度救援处置工作。应急管理部消防救援局副局长魏悍东带队赶赴现场指导扑救工作，并指派多名国内权威火灾调查专家来津，协助开展火灾原因调查工作。根据市委、市政府领导同志的批示指示要求，依据国家和我市的有关规定，10 月 29 日成立了滨海新区中塘镇中外运久凌储-2-运仓库“1028”火灾事故调查组，由原市安全监管局牵头组织，市公安局、市总工会、市消防总队、滨海新区政府等单位派员参加，全面负责事故调查工作，事故调查组组长由姚来英副市长担任。同时，邀请市监察委派员参加事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，查明了事故发生的经过、原因和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况(一)事故相关单位基本情况1.中外运久凌储运有限公司天津分公司(以下简称：久凌天津公司)该公司成立于 2006年 12月 7 日，类型：有限责任公司分公司。统一社会信用代码：911200007949940181，负责人：李鹏，注册地址：西青经济开发区兴华七支路 12 号。经营范围：普通货运；仓储(危险品除外)；承办海运、陆运进出口货物的国际运输代理业务；货物专用运输(集装箱)等。该公司是中外运久凌储运有限公司在天津市设立的分公司。中外运久凌储运有限公司的上级公司逐级为中外运物流(筹)有-3-限公司、中国外运股份有限公司、招商局集团有限公司。招商局集团有限公司是由国务院投资的国有独资公司，成立于 1986 年10 月 14 日，注册资本 167 亿元人民币。2.中朗恒运(天津)实业有限公司(以下简称：中朗公司)该公司成立于 2010 年 11 月 18 日，系私营企业。统一社会信用代码：91120116562693398D，法定代表人：李秀邦，注册地址：天津市滨海新区大港经济开发区万象路(涉外综合楼B315)，注册资本：5000万元人民币。经营范围：机械设备制造；自有房屋租赁；房屋中介服务等。该公司为久凌天津公司大港仓库房屋及消防设施产权人。3.天津君安消防工程有限公司(以下简称：君安公司)该公司成立于 2011 年 10 月 13 日，系私营企业。统一社会信用代码：9112022558327140X3，法定代表人：莫秀尧，注册地址：天津市蓟县人民东路南侧 张庄路段，注册资本：600 万元人民币。经营范围：消防工程施工；消防设施、消防电气检测；消防设施维护保养等。该公司为久凌天津公司大港仓库建筑消防设施维护保养和委托检测单位，于 2014 年 12 月 26 日取得原天津市公安局消防局颁发的消防设施维护保养检测的消防技术服务机构资质证书。4.天津市滨海新区精英保安服务有限公司(以下简称：精英-4-保安公司)该公司成立于 2014 年 8 月 28 日，系私营企业。统一社会信用代码：9112011630054304XF，法定代表人：韩树林，注册地址：天津市滨海新区大港街永明路 103 号，注册资本：2168 万元人民币。经营范围：门卫、巡逻、守护服务；安保技术咨询服务；劳务服务；劳务派遣等。该公司为久凌天津公司大港仓库保安服务单位，曾持有天津市公安局保安业监管处颁发的保安服务许可证(津公保服准字2016第 0014号)，服务范围：门卫、巡逻、守护，该证已于 2019 年 1 月 14 日被公安部门撤销。(二)起火仓库基本情况久凌天津公司大港仓库位于滨海新区大港安和路 467 号，东侧与天津克劳斯电梯有限公司、天津市滨海新区供热集团有限公司和天津鼎亿机械制造有限公司三家单位毗邻，南侧与天津振普筑炉衬里工程有限公司、爱塞克自行车有限公司和新康自行车有限公司三家单位毗邻，西侧为空地，北侧