中山市横栏镇富横西路“9·13”一般生产安全事故调查报告.docx

中山市横栏镇富横西路“913”一般生产安全事故调查报告2020 年 9 月 13 日，中山市横栏镇富横西路发生一起物体打击致一人死亡的一般安全生产事故。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例及国家有关法律法规的规定，中山市人民政府批准成立了由中山市应急管理局牵头，市公安局、市总工会、市市场监管局、横栏镇应急管理局等有关部门组成的中山市横栏镇富横西路“913”一般生产安全事故调查组（以下简称事故调查组），开展相关的事故调查工作，并邀请市人民检察院派人参加。事故调查组通过调查取证，查清了事故发生的经过、原因和性质，提出了对事故单位及有关责任人员的处理建议和整改措施，现将事故有关情况报告如下：一、基本情况（一）黄育汉基本情况。黄育汉，性别：男，民族：汉族，出生日期：1976 年8 月 27 日,居民身份证号码：*，户籍地址：广东省和平县俐源镇洪俐村委会*，是叉车司机，无叉车操作人员证。（二）罗运玉基本情况。罗运玉，性别：男，民族：汉族，出生日期：1962 年6 月 16 日,居民身份证号码：*，地址：广西兴业县高峰镇欧岭村*。（三）死者身份信息。张龙福，性别：男，民族：汉族，出生日期：1989 年11 月 23 日，居民身份证号码：*，广西贵港市人，是货车司机。二、事故发生经过经调查，罗运玉需要将一台可倾压力机从横栏镇运送到古镇镇，其分别以 200 元和 100 元的价格让货车司机张龙福与叉车司机黄育汉进行搬运工作，其中黄育汉仅负责将可倾压力机搬运至货车上。9 月 13 日 9 时左右，张龙福和黄育汉来到横栏镇富横西路罗运玉存放可倾压力机的地方，黄育汉用自带的钢丝绳绑住可倾压力机，然后使用货叉叉着钢丝绳将可倾压力机吊运到路边，期间黄育汉嘱咐周围人员不要靠近叉车。黄育汉准备将可倾压力机吊运到张龙福停在路边的货车上时，张龙福不同意将可倾压力机以吊运方式吊到车上，而是要求黄育汉使用叉车的货叉插进可倾压力机底部孔洞的方式托起可倾压力机搬到货车上。黄育汉说使用这种方式有一定危险，但张龙福仍坚持自己的方法。随后，黄育汉按照张龙福的要求先将可倾压力机放到地上并把钢丝绳解开，在此期间，张龙福把货车开到开阔的地方（离原来位置约 8 米）。黄育汉使用叉车将可倾压力机托起并运到货车旁边，期间其看到张龙福在货车车尾位置（离叉车约 3 米左右）。黄育汉开始使用货叉将可倾压力机托起装进货车车厢，当货叉升高到 1.95 米的时候，其发现张龙福走过来靠近叉车，黄育汉立即制止张龙福，与此同时，可倾压力机突然发生倾翻，砸到了张龙福背部，导致张龙福受伤。黄育汉立即拨打 120 急救电话和110 报警电话，经医生现场抢救无效死亡。三、事故原因（一）直接原因。1.黄育汉（未取得叉车操作人员证）使用叉车托起货物时，未对货叉上的可倾压力机采取固定措施，在未确保叉车作业危险区域无其他人员的情况下进行作业，货叉上的可倾压力机突然失去平衡发生倾翻，导致事故发生；2.在叉车作业期间，张龙福擅自进入到叉车作业的危险区域。（二）间接原因。罗运玉将可倾压力机的搬运项目发包给不具备相关操作资质的黄育汉。四、事故性质经调查认定，中山市横栏镇富横西路“913”一般生产安全事故是一起责任事故。五、对事故的责任认定及事故企业和责任人的处理意见经调查认定，中山市横栏镇富横西路“913”一般生产安全事故造成一人死亡，给人民生命财产造成了不可挽回的损失，在社会上造成了不良的影响。该事故的发生，暴露了黄育汉在安全生产管理上存在的漏洞，对事故的发生负有责任，是事故责任单位。为吸取教训，教育和惩戒有关事故责任人员，根据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规规定，中山市横栏镇富横西路“913”一般生产安全事故的事故单位和有关责任人作出如下处理：（一）由市应急管理局依据中华人民共和国安全生产法对黄育汉的违法行为进行行政处罚；（二）罗运玉违法发包的行为违反中华人民共和国安全生产法的相关规定，建议移交横栏镇综合行政执法局进行行政处罚；（三）张龙福在事故中存在过错，鉴于其已在事故中死亡，建议不再追究相关行政责任。六、事故防范和整改措施罗运玉应认真吸取教训，加强安全生产法律法规的学习，要聘请或把项目发包给有相关资质的单位或个人；黄育汉在从事特种作业行业前应按照相关规定取得相应的特种作业操作证或资格证，在进行特种作业时要加强现场的安全管理，做好隐患排查治理工作，确保作业物体已采取安全固定措施、作业危险区域内无其他人员进入后再进行作业，要加强安全生产知识的学习，提高安全意识，防范类似事故的发生。