益阳朝阳彩虹清洁服务有限公司“4·2”一般生产安全事故调查报告.docx

益阳朝阳彩虹清洁服务有限公司“42”一般生产安全事故调查报告2019 年 4 月 2 日 15 时左右，益阳朝阳彩虹清洁服务有限公司在中山市横栏镇品湖居小区内发生一起一人死亡的一般生产安全事故。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例及国家有关法律法规的规定，中山市人民政府批准成立了由中山市应急管理局牵头，市公安局、市总工会、市住建局等有关部门组成的益阳朝阳彩虹清洁服务有限公司“42”一般事故调查组（以下简称事故调查组），开展相关的事故调查工作，并邀请市人民检察院派人参加。事故调查组通过调查取证，查清了事故发生的经过、原因和性质，提出了对事故单位及有关责任人员的处理建议和整改措施，现将事故有关情况报告如下：一、基本情况（一）益阳朝阳彩虹清洁服务有限公司基本情况益阳朝阳彩虹清洁服务有限公司，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），住所：益阳市高新区东部新区综合服务楼 5 楼，统一社会信用代码：9143090006635547X5,法定代表人：覃业瑜，成立日期：2013 年 04 月 09 日，营业期限：2013 年 04 月 09 日至 2063年 04 月 08 日，经营范围：室内清洁、家政、除四害服务；园林绿化工程设计、施工。（二）深圳市彩生活物业管理有限公司中山分公司基本情况深圳市彩生活物业管理有限公司中山分公司，类型：有限责任公司分公司（法人独资），营业场所：中山市横栏镇永兴南路 3 号品湖居小区 2 层 33 卡商铺（一照多址），统一社会信用代码：91442000584722102M,负责人：王书恒，成立日期：2011 年 10 月 18 日，营业期限：长期，经营范围：物业管理；环境绿化；机动车停放服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）。该公司中山分公司（甲方）与益阳朝阳彩虹清洁服务有限公司（乙方）签定有保洁服务合同，将品湖居等小区的公共区域保洁卫生工作委托给乙方管理，并约定安全生产职责由乙方负责。二、事故发生经过2019 年 4 月 2 日，中山市横栏镇品湖居小区内发生一起一人（罗金胜，男，汉族，住址：广东省中山市横栏镇横东四村二队四村街 90 号,身份证号：*）死亡的生产安全事故。经调查，2019 年 4 月 2 日下午，益阳朝阳彩虹清洁服务有限公司工人黄华喜和罗金胜在品湖居小区 31 楼楼下修剪草皮，其中黄华喜负责操作割草机，罗金胜负责将割好的草皮收集好。15 时左右，由于黄华喜在作业前没有清除作业区域内的石头、枯枝等杂物，黄华喜和罗金胜没有佩戴符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，黄华喜操作的割草机打到地面上的钢筋残段，钢筋残段高速向外飞溅，打到约 7 米处的罗金胜左大腿，致使其左大腿股动脉破裂出血，后经医护人员抢救无效死亡。三、事故原因（一）直接原因益阳朝阳彩虹清洁服务有限公司工人黄华喜、罗金胜在用割草机修剪草皮时违反安全操作规程是导致事故发生的直接原因。（二）间接原因1.益阳朝阳彩虹清洁服务有限公司未对从业人员进行安全生产教育和培训，未保证从业人员具备必要的安全生产知识，未熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，未掌握本岗位的安全操作技能，未了解事故应急处理措施，未知悉自身在安全生产方面的权利和义务。2.益阳朝阳彩虹清洁服务有限公司未教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；未向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。3.益阳朝阳彩虹清洁服务有限公司未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，未监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。4.益阳朝阳彩虹清洁服务有限公司主要负责人黄五洲未督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患。四、事故性质经调查认定，益阳朝阳彩虹清洁服务有限公司“42”一般生产安全事故是一起责任事故。五、对事故的责任认定及事故企业和责任人的处理意见经调查认定，益阳朝阳彩虹清洁服务有限公司“42”一般生产安全事故造成一人死亡，直接经济损失约 40 万元，给人民生命财产造成了不可挽回的损失，在社会上造成了不良的影响。该事故的发生，暴露了益阳朝阳彩虹清洁服务有限公司在安全生产管理上存在的漏洞，对事故的发生负有责任，是事故责任单位。为吸取教训，教育和惩戒有关事故责任人员，根据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规规定，建议对益阳朝阳彩虹清洁服务有限公司“42”一般生产安全事故的事故单位和有关责任人作出如下处理：（一）市应急管理局责令该公司位于中山市横栏镇品湖居小区的草皮修剪作业暂时停止作业。（二）市应急管理局按照中华人民共和国安全生产法的有关规定，对益阳朝阳彩虹清洁服务有限公司及其主要负责人黄五洲进行行政处罚。（三）益阳朝阳彩虹清洁服务有限公司对内部负有事故责任的人员进行处理