云浮市益华国际广场“7·20”事故调查报告.docx

云浮市益华国际广场“720”事故调查报告2018 年 7 月 20 日 16 时 21 分许，云浮市云城区兴云东路的云浮市益华国际广场（原云浮百盛国际广场，以下简称“益华广场”）三楼正在装修的云城区正哥餐厅（以下简称“正哥餐厅”）内发生燃气爆炸事故，事故造成 2 人死亡，11 人受伤，直接经济损失约 820 万元人民币。事故发生后，云浮市委、市政府和云城区委、区政府高度重视。云浮市委书记黄汉标、市长王胜立即作出重要批示，要求全力救治伤员，做好遇难家属安抚工作，查明事故原因，追究责任人责任，吸取血的教训，强化安全生产责任制，保障人民群众生命财产安全。依据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）的有关规定，云城区人民政府迅速成立了以区委常委、常务副区长为组长，另两名分管的副区长和区安监局局长三人为副组长，区府办、区纪委监委、市公安局云城分局、区建设局、区城镇执法局、区公安消防大队、区府法制局、区人社局、区总工会、区安监局以及云城街道办等有关人员参加的云浮市益华国际广场“720”事故调查组（以下简称“事故调查组”）开展事故调查，同时邀请区人民检察院派员参加，聘请国内爆炸、燃气、电气、消防、建筑、危化、痕迹物证等方面的专家参加事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、查阅资料、调查取证、专家分析论证等方式，查明了事故发生原因、经过、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施的建议。一、基本情况（一）事故有关单位基本概况1.云浮市泰瑞百盛房地产开发有限公司（以下简称“百盛公司”），是益华广场业主方。该公司位于广东省云浮市世纪大道中路永利酒店 7 楼（市国税局东侧），工商注册成立于 2011 年 2 月 8 日，企业类型为有限责任公司(法人独资)，注册资本 999 万元人民币，统一社会信用代码 914453025701341238，法定代表人邓志鹏，经营范围包括房地产开发经营，旅游渡假项目的建设，旅游信息服务；园林绿化工程设计、施工、咨询，对农业（含畜牧业）、体育产业、旅游产业、酒店的投资；物业管理服务，企业管理、商场物业租赁与管理。该公司具备从事房地产开发经营业务的四级资质，益华广场于 2015 年 4 月 28 日开工建设，2017 年 10 月 27 日通过竣工验收，并于 2017 年 12月 27 日报云浮市住房和城乡建设局备案。2.深圳东大国际工程设计有限公司（以下简称“东大公司”），是益华广场建筑工程项目的设计单位。该公司位于广东省深圳市南山区粤海街道科技园南区粤兴五道 9号深圳北理工创新大厦 16 层 1601 室，工商注册成立于2005 年 12 月 20 日，属有限责任公司，注册资本 550 万元人民币，统一社会信用代码 914403007839006373，法定代表人满钢，经营范围包括建筑工程设计、建筑工程咨询、装饰设计(以上取得建设行政主管部门颁发的资质证书方可经营);景观艺术设计、园林设计、展览展示设计、建筑装饰材料的技术开发、信息咨询(不含限制项目)。3.湖北全洲扬子江建设工程有限公司（以下简称“全洲公司”），是益华广场建筑工程项目的施工单位。该公司位于湖北省孝感市香澳路 5 号附近，该公司工商注册成立于 1993 年 2 月 2 日，属有限责任公司，注册资本 35000万人民币，统一信用代码 914209001808128499，法定代表人熊青林，经营范围包括按资质等级证从事建筑工程施工及室内外装饰工程施工、水泥预制品生产、加工;凭资质等级证从事公路路基工程施工;凭资质等级证从事钢结构专业承包、市政公用工程总承包、商品混凝土加工;凭资质等级证从事园林绿化工程专业承包;木制品加工;钢材、木材、建筑材料、装饰材料批发兼零售。4.东莞市建设监理有限公司（以下简称“东莞监理公司”），是益华广场建筑工程项目的监理单位。该公司位于广东省东莞市南城区新城市中心区石竹花园 D 座 202A 室，工商注册成立于 1993 年 10 月 20 日，属有限责任公司(自然人投资或控股)，统一企业信用代码 914419002818310966，注册资本 397.09 万元人民币，法定代表人刘永强，经营范围包括工业与民用建筑监理、建筑技术服务。5.云浮市中燃城市发展有限公司（以下简称“云浮中燃公司”），位于云浮市区环市中路高峰猪冲口段西侧（地号：19-02-0110），工商注册成立于 2008 年 5 月 19日，统一社会信用代码 9144530067515274XB，注册资本为2000 万人民币，法定代表人张丙爱，总经理童水凤，经营范