乾安县让字镇大遐村(遐字村）“2·24”爆炸火灾事故调查报告.docx

乾安县让字镇大遐村(遐字村）“224”爆炸火灾事故调查报告2019 年 2 月 24 日 16 时左右，乾安县树山打井桩机工程队发生一起爆炸、火灾事故。事故造成 1 人当场死亡，2 人受伤。2019 年 2 月 24 日 16 时 44 分，乾安县公安局治安大队刘伟给乾安县应急管理局王清军打电话说让字镇大遐村（遐字村）发生一起爆炸火灾事故，接到报告后，王清军立即向局长段海彪汇报，段局长指示立即组织人员赶往事故现场，同时向县委常委副县长王俊玉汇报事故情况，县领导高度重视，要求立即组织应急救援工作，全力抢救伤者。2 月 26 日县委常委副县长王俊玉主持召开事故调查处理协调会并作出了重要批示。根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第 493 号）等法律、法规中的相关规定，县政府成立了乾安县让字镇大遐村（遐字村）“224”爆炸火灾事故调查组，事故调查组由乾安县应急管理局、县公安局、县市场局、县水利局、县人社局、县总工会、让字镇人民政府组成，并邀请县监察委及相关专家参加，由县应急管理局局长段海彪任组长。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，深入开展事故调查工作。通过现场勘验、调查取证、专家论证，查明了事故发生原因、经过、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关负责人员和责任单位的处理建议，分析了事故暴露出的突出问题，提出了事故防范与整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故发生单位概况乾安县树山打井桩机工程队成立于 2018 年 08 月 23 日，是个体工商户，经营者是华树山，中国国籍。经营场所位于吉林省松原市让字镇大遐村（遐字村）华树山家院内，从业人数：4人，经营范围：打井、打桩、降水施工服务。行业门类为居民服务、修理和其他服务行业。2019 年 2 月 17 日孙广波、陈帮文、高德宝、宁可良四名工人开始上班打井作业。二、事故经过2019 年 2 月 24 日，乾安县树山打井桩机工程队经营者华树山指派弟弟华树文和工程队工人孙广波、陈帮文、高德宝、宁可良在自家院内焊接稻苗大棚架（长 13.4 米，弧形结构），为方便焊接作业，在孙广波提议下，用装过柴油的 180kg 废弃油桶 4 个作为焊接大棚架的支托。16 时左右，在焊接大棚架过程中，东侧第二个油桶发生爆炸，桶内残余柴油飞溅至四周，10 秒钟后，东侧临近第一油桶由于被火焰炙烤后发生爆炸。造成焊工孙广波当场死亡，陈帮文、华树文烧伤。在焊接大棚架北侧 7、8 米处休息的宁可良和高德宝听到爆炸声，看见从火场中跑出两人，宁可良用沙土扑灭了华树文身上的火，高德宝用现场的灭火器扑灭了陈帮文身上的火。16 时16 分宁可良打电话给大遐厂部的于万文联系消防车，县消防大队 16 时 06 分接到火警，两台消防车 10 名官兵 16 时 36 分到达，17 时 10 分火灾被扑灭。120 急救车于 16 时 06 分接到急救电话，120 急救车到达事故现场后将受伤人员送到县医院救治，于 17 时 17 分送往长春医大一院烧伤科住院治疗。三、事故造成的人员伤亡情况及直接经济损失（一）事故伤亡情况（一）事故伤亡情况本起事故造成 1 人 死亡，2 人受伤死者：孙广波 性别：男年龄：49 岁身份证：222328197102032213伤者：华树文 性别：男年龄：49 岁身份证：222328197101232232伤者：陈帮文 性别：男年龄：52 岁身份证：222328196607162210（二）直接经济损失（二）直接经济损失截止目前，事故人员伤亡抚恤金、丧葬费、清理现场费用等直接经济损失合计 60 万元。四、事故发生的原因和性质（一）直接原因（一）直接原因电焊工孙广波在焊接大棚架的过程中，误操作，致使电焊焊条滑至到做为焊接大棚架支托废弃油桶盖上，焊漏桶体，点燃桶内爆炸性混合气体，造成油桶爆炸。（二）间接原因（二）间接原因1、作业人员安全意识淡薄，作业前危险有害因素分析不够。操作工人孙广波、陈帮文、高德宝、宁可良、华树文 5 人用具有爆炸、火灾危险性的废弃油桶作为焊接大棚架的支托，存在事故隐患。2、乾安县树山打井桩机工程队现场作业环境混乱。在作业现场存在大量废弃油桶、粮食、木材等易燃、易爆物品。3、安全生产投入不足，安全管理混乱.（1）单位安全生产责任制不健全。中华人民共和国安全生产法第十九条明确规定，“生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考试，保证安全生产责任制的落实”。乾安县树山打井桩机工程队未制定安全生产责任制。（2）安全生产培训工作不到位。生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关