内蒙古联晟新能源材料有限公司80万吨电池箔项目建设工地“9·20”吊篮坠落一般生产安全事故调查报告.docx

内蒙古联晟新能源材料有限公司 80 万吨电池箔项目建设工地“920”吊篮坠落一般生产安全事故调查报告 2022 年 9 月 20 日 10 时 19 分许，霍林郭勒市内蒙古联晟新能源材料有限公司 80 万吨电池箔及配套坯料项目建设工地，工人对 7#厂房墙体进行涂刷作业时发生吊篮坠落事故，造成 2人死亡、1 人受伤。为严格生产安全事故调查，严肃责任追究，依据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院 493 号令）相关规定，2022 年 9 月 26 日，通辽市人民政府成立了由市应急管理局、市公安局、市总工会、市住建局相关同志组成的内蒙古联晟新能源材料有限公司 80 万吨电池箔项目建设工地“920”吊篮坠落一般生产安全事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请市纪委监委同志参与提级调查该事故。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，深入事故现场勘验、调查取证、检验检测、询问有关人员，查明了事故发生经过、原因及救援过程和人员伤亡情况，认定了事故性质，提出对事故相关责任单位和责任人的处理意见及事故防范措施和整改建议。现报告如下：一、事故基本情况（一）事故相关单位基本情况（一）事故相关单位基本情况1.建设单位内蒙古联晟新能源材料有限公司，成立于 2013 年 08 月 13日，法定代表人黄寿志，注册资本为 152094.242219 万，公司类型：有限责任公司，企业地址：内蒙古通辽市高新产业园区霍林郭勒市铝工业园区 B 区。经营范围:铝、铝合金板、铝带、铝卷材、铝涂覆材料、铝材的深加工、生产、销售；机电设备的销售；从事货物和技术进出口业务。2.总承包单位霍林郭勒市恒阳建设集团有限公司，成立于 2002 年 07 月05 日，法定代表人：李务学，注册资本：4000 万元，公司类型：有限责任公司，企业地址：内蒙古自治区通辽市霍林郭勒市珠斯花街道中心路南侧源源大街北侧鸿宇商务楼三楼。经营范围:房屋建筑，市政道路维修，园林工程、景观绿化施工；矿山工程承建、钢结构工程。3.监理单位河南省华兴建设监理有限公司，成立于 1990 年 12 月 29 日，法定代表人：葛勇，注册资本：1 亿 1180 万元，公司类型：其他有限责任公司，企业地址：河南省郑州市金水区纬二路九号。经营范围：房屋建筑工程监理甲级、公路工程监理甲级、市政公用工程监理甲级、机电安装工程监理甲级；建材及建筑设备的销售；招标代理服务。（以上范围凡需审批的，未获批准前不得经营）（涉及许可经营项目，应取得相关部门许可后方可经营）（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。4.霍林郭勒金石工程机械租赁站（事故吊篮租赁单位）霍林郭勒金石工程机械租赁站，成立于 2015 年 03 月 13 日,法定代表人：郭辉，注册资本：5 万元，营业范围：建筑机械、工器具租赁。2022 年 8 月 23 日，高景仓从该租赁站租赁两套吊篮，并签订了租赁合同，合同附件中明确了吊篮使用说明和注意事项。（二）事故相关自然人信息（二）事故相关自然人信息1.王传明，江苏省镇江人，住址：江苏省镇江市润州区，身份证号码：3426*4059，内蒙古联晟新能源材料有限公司 7#厂房建设工程项目实际负责施工人员，无相关施工资质。2.李晓明，安徽省庐江人，住址：安徽省庐江县盛桥镇，身份证号码：3426*441X，受王传明雇用，主要负责施工项目现场管理，无相关资质。3.高景仓，内蒙古赤峰人，住址：内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗欧沐沦街道和平区 16-0162 号，现住址：霍林郭勒市，身份证号码：1504*0016，内蒙古联晟新能源材料有限公司 7#厂房建设工程土建分包负责人，无相关资质。4.张秋明，内蒙古赤峰人，住址：内蒙古赤峰市敖汉旗，现住址：霍林郭勒市，身份证号码：1523*6110，高景仓雇用的务工人员。（三）行业监管部门（三）行业监管部门根据建设工程安全生产管理条例（国务院令 393 号）第四十条规定、通辽市住房和城乡建设委员会关于加强工业园区（项目）房屋建筑工程行政监管的通知（通住建发2016166 号）文件和内蒙古联晟新能源材料有限公司 80 万吨电池箔建设项目备案情况，霍林郭勒市住房和城乡建设局为内蒙古联晟新能源材料有限公司 80 万吨电池箔项目 7#厂房建设工程行业监管部门。（四）属地管理部门（四）属地管理部门根据中共通辽市委员会机构编制委员会关于印发中共内蒙古霍林郭勒高新技术产业开发区工作委员会内蒙古霍林郭勒高新技术产业开发区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知（通机编字20224 号）文件，内蒙古霍林郭勒高新技术产业开发区管理委员会作为通辽市人民政府派出机构，为内蒙古联晟新能源材料有限公司 80 万吨电池箔项目 7#厂房建设工程属地管理部门。（五）项目概况（五）项