吉林省融奥建筑保温工程有限公司“5.19”一般高处坠落事故调查报告.docx

吉林省融奥建筑保温工程有限公司“5.19”一般高处坠落事故调查报告2021 年 5 月 19 日 7 时 30 分，经开区天旗万象新天项目发生一起高处坠落事故。造成两名工人死亡。直接经济损失人民币 400 余万元。事故发生后，省、市、区领导高度重视，分别作出重要指示，要求迅速查明事故原因，做好死者家属安抚和善后工作。要举一反三，进一步压实安全生产工作责任，确保人民群众生命财产安全，杜绝类似事故再次发生。依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等有关法律法规的规定，经长春经济技术开发区管理委员会批准同意，于 2021 年5 月 20 日成立了以经开区应急管理局为组长单位，公安局经开分局、经开区总工会、经开区建设发展局组成的吉林省融奥建筑保温工程有限公司“5.19”一般高处坠落事故调查组（以下简称事故调查组），并聘请有关专家参与事故调查工作。同时，由省、市安委会对该起事故实施挂牌督办。事故调查组认真贯彻落实省、市、区各级领导重要指示精神，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证（检测鉴定）、专家论证等，查清了事故企业存在的问题及有关地方政府和相关部门在监管方面存在的问题，并针对事故原因及暴露的突出问题，提出了事故防范措施建议。事故调查组认定，吉林省融奥建筑保温工程有限公司“5.19”一般高处坠落事故是一起生产安全责任事故。一、事故有关情况(一)事故发生经过2021 年 5 月 19 日 7 时左右，吉林省融奥建筑保温工程有限公司带班工长刘某山带领新招募的工人龚某双、王某和等五人，来到在建的天旗万象新天项目二期二标工地，为所承揽的外墙保温项目进行外墙涂料施工。经门卫核验身份进入工地后，刘某山安排工人备好施工材料乘坐吊篮升空作业，其中王某和、龚某双负责 18#楼，二人使用 18#楼东侧吊篮升空，行至 29 层时，吊篮钢丝绳、篮体脱落，王某和、龚某双随篮体坠落至二楼外裙楼平台死亡。（二）事故救援处置情况（二）事故救援处置情况王某和、龚某双使用 18#楼东侧吊篮升空时，被现场安全员张某宽发现，因工地内嘈杂且距离远未能及时喝止，遂使用升降梯追逐二人，并电话通知相关工长制止二人。二人坠落后，现场人员拨打的 120 急救电话。事发后，经开区应急局、公安局经开分局、120 等部门到达现场开展应急处置。将事故信息及时上报，要求施工工地立即停工，全面排查安全隐患。（三）（三）事故发生所在项目概况事故发生所在项目概况项目基本情况工程名称：天旗万象新天二期二标项目，工程地点：长春市经开区锦州街，工程建筑面积 252072.67 平方米，总造价5.21 亿元人民币，工程结构；框架剪力墙结构。项目相关单位管理人员设置1、建设单位名称：吉林省旗盛房地产开发有限公司项目负责人：吴某，工程经理：勇某波2、施工总承包单位名称：吉林省恒瑞集团有限公司法定代表人：单某江，项目经理：朱某林，生产经理：李某3、施工专业分包单位名称：吉林省融奥建筑保温工程有限公司法定代表人：李某斌，项目负责人：孙某剑，安全经理：张某宽4、监理单位名称：吉林东北亚国际工程技术集团有限公司法定代表人：董某峰，项目总监：焦某峰，总监代表：王某（四）事故相关单位基本情况（四）事故相关单位基本情况1、建设单位：吉林省旗盛房地产开发有限公司，统一社会信用代码 91220000MA15AALK2G，类型有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资)，住所经济开发区洋浦大街以东、规划二路以北，融创洋浦一号 19 号楼，法定代表人李某，注册资本124082.56 万人民币，成立日期 2018 年 06 月 26 日，经营期限2018 年 06 月 26 日至 2048 年 06 月 21 日，经营范围房地产开发经营；房地产信息中介；建筑装饰装修；房屋租赁；汽车租赁（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动），登记机关长春市工商行政管理局，登记时间 2018 年 06 月 26 日。2、施工总承包单位：吉林省恒瑞集团有限公司，统一社会信用代码 91220000774240390E，类型有限责任公司(自然人投资或控股)，住所吉林省长春市南关区西四道街 47 号，法定代表人单某江，注册资本伍仟万元整，成立日期 2005 年 07 月 15日，营业期限 2020 年 11 月 25 日至长期。经营范围工业、民用建筑与公共建筑工程；道路、桥梁、市政建设；装饰装璜工程、建筑幕墙工程、钢结构工程、机电设备安装工程、土石方工程（以上各项均凭资质经营）；旅游资源投资开发，绿色生态产品投资开发，矿产资源开发，房地产项目投资开发；农业信息咨询；节能科技研发;建筑劳务分包；园林绿化工程。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可