安全风险分级管控理解与应用20200609.ppt

《安全风险分级管控理解与应用》讲解了党中央、国务院在安全生产工作上的重视，以及关于构建风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制的文件指示和具体要求。内容涵盖了从2012年到2018年间党的历次全会对安全生产提出的多项重要政策方向，并强调了始终要把安全作为头等大事来抓，以确保各行业安全平稳运行。该文档解释了安全和风险之间并非对立，而是相互关联且风险永恒存在；阐述了风险定义，说明其是导致损失可能性及后果的组合，同时区分了危险源的概念，并明确了二者虽有关联但不完全相同。对于重大危险源与重大风险之间的区别，指出并非所有重大危险源都意味着高风险。还探讨了可承受风险值的问题，指出它可能随不同单位或同一单位内情况变化而有所不同，这影响着安全管理决策。

关于“双控机制”，文中详细描述了其在全过程风险管理中的角色：实现了从事故的事后响应转向事前预控，将风险管理融入各个环节。通过这种转变，“双控机制”强化了预防为主的观念，有效截断了事故发生链，使煤矿企业和员工更早地认识到潜在威胁。在对相关条文解读时，则重点放在理解并运用风险评估工具上，为管理者制定精准控制策略提供依据。而对于双控体系运行中的常见问题，《安全风险分级管控理解与应用》也提供了指导，指出了实施过程中可能出现的认识误区和技术难点，提出解决方案，旨在帮助企业建立一个高效、可行的风险管理体系。

《安全风险分级管控理解与应用》适用于煤炭行业的各类生产经营企业，包括矿山建设单位、生产运营矿井及其他与采矿相关的企业。此文献不仅适合从事一线作业管理和技术工作的人员参考，同时也适用于安全监管部门、培训机构、研究人员以及希望深入了解这一领域的其他专业人士。通过学习这份材料，上述群体可以获得如何识别、评估和控制安全风险的具体方法论，从而推动整个煤炭行业向着更加系统化、规范化的安全管理方向迈进。此外，对于负责执行国家相关政策的地方政府职能部门，这份指南也有着重要的实践指导意义。