张家港市江帆小学工地“8·23”高处坠落事故调查报告.docx

张家港市江帆小学工地“823”高处坠落事故调查报告2018 年 8 月 23 日 7 时 43 分左右，江苏江厦建筑安装工程有限公司(以下简称“江厦建筑公司”)在张家港市江帆小学食堂连廊 3 楼安装窗户玻璃时，发生一起高处坠落事故，造成一人死亡。根据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令 493 号）等有关法律法规和规定，在接到事故报告后，张家港市安监局、监察委、公安局、总工会等部门立即组成江帆小学工地“8.23”高处坠落事故调查组（以下简称：事故调查组），开展事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”的原则，对事故当事人及事故相关人员进行调查取证，并对事发地点进行实地勘查。通过调查取证和综合分析，查明了事故的原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位及责任人的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了防范和整改措施。2018 年 9 月 3 日，苏州市安委会对该事故进行了挂牌督办。11 月 19 日，苏州市安委会办公室对该事故调查报告审核后复函（详见苏安办2018220 号）。现将有关情况报告如下：一、事故相关情况1.江厦建筑公司位于张家港市南丰镇南丰老街创业公寓 2楼，企业类型为有限责任公司，法定代表人江涛，注册资本2000 万元，统一社会信用代码：913205823020864607。公司成立于 2014 年 5 月 31 日，经营范围：房屋建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包、机电设备安装工程、地基与基础工程、钢结构工程、建筑装饰装修工程设计、施工。公司取得建筑业企业资质证书，资质类别及登记包括建筑工程施工总承包叁级等 4 类，有效期至 2022 年 1 月 18 日；取得安全生产许可证，许可范围为建筑施工，有效期从 2017 年 5 月 21 日至 2020年 5 月 20 日。2.项目工程情况：江厦建筑公司于 2018 年 7 月 22 日投标并于 7 月 26 日中标张家港市教育局所属学校暑期维修工程（实验小学、江帆小学、东渡实验学校）。8 月 2 日张家港市教育局下发了中标通知书给江厦建筑公司，中标价为 1129111.75 元。双方于 8 月 8 日签订了建设工程施工合同。其中江帆小学的暑期维修工程为食堂连廊改造工程，项目涉及金属门窗安装、吊顶天棚、砌墙、屋面防水等项目。项目于 2018 年 8 月 9 日开工，计划于 8 月 25 日竣工。江帆小学的金属门窗安装项目由甘爱军发包给孙金兵。3.相关人员情况：陶兴良，男，1967 年 11 月出生，本市南丰镇人，系江厦建筑公司派驻的学校暑期维修工程现场管理负责人。甘爱军，男，1965 年 12 月出生，本市南丰镇人，系学校暑期维修工程施工负责人，自然人。孙金兵，男，1966 年 7 月，本市南丰镇人，学校暑期维修工程金属门窗安装负责人，自然人。4.事故地点：张家港市江帆小学食堂连廊。5.现场勘查情况：事故现场位于杨舍镇振兴中路 2 号江帆小学内的食堂连廊南侧底楼地面，血迹离西侧食堂台阶 0.2 米，离北侧连廊的垂直坠落面约 0.5 米。事故现场北侧发现有固定玻璃用的压条 2 根，未发现安全帽、安全带等个人防护物品。坠落处位于食堂连廊 3 楼南侧从东往西数第 12 个窗户，靠近该窗户口有一长 2 米的活动脚手架，在高 1.7 米宽 0.4 米的跳板上有密封胶、美工刀等工具以及挂在脚手架栏杆上的玻璃胶枪,脚手架跳板距离地面高度约 10.6 米。活动脚手架东侧有一张桌子，上面放置了准备安装用的一块双层中空玻璃（长 1.43 米宽0.91 米厚 1.6 厘米）。6.履职情况：张家港市教育局作为暑期维修工程发包方，按照规范操作流程进行项目招标，与中标单位签订施工合同，明确双方职责。施工期间，教育局计财科多次派人至现场检查工程进度和安全生产工作，发现问题及时指出。为加强对施工现场的管理，教育局安排江帆小学一名分管副校长和总务处 2人暑期期间轮流值班，每天巡查施工现场，发现问题做好记录并及时与施工方联系整改。二、事故经过及事故救援情况2018 年 8 月 23 日上午 6 时 30 分左右，孙金兵、赵永涛、季金荣 3 人先后来到张家港市江帆小学食堂连廊改造工程工地。孙金兵安排赵永涛、季金荣在连廊 3 楼安装铝合金窗框上的玻璃，自己负责从底楼搬运玻璃至 3 楼。7 时左右，电工陈磊也来到 3 楼连廊安装电源插座。7 时 43 分左右，赵永涛准备安装从东往西数第 12 个窗户上的双层中空玻璃时，右脚踩在高约1.3 米的窗台上，左脚踩在高约 1.7 米活动脚手架（底部无轮子）的跳板上（跳板长 2 米宽 0.4 米），手里拿着压条，在作业过程中不慎从镂空窗户处坠落至底楼水泥地面，坠落高度约10.6 米。事故发生后，季金荣和陈磊立即汇报事故情况并赶到底楼