云南广隆建筑工程有限公司“4.24”高处坠落生产安全一般事故调查报告.docx

云南广隆建筑工程有限公司“4.24”高处坠落生产安全一般事故调查报告2022 年 4 月 24 日 16 时 27 分，云南广隆建筑工程有限公司劳务工人胡家坤在钢结构屋顶安装树脂瓦作业时坠落，经120 医生现场抢救无效确认死亡，直接经济损失 110 万元。死者基本情况：胡家坤，男，汉族，38 岁，云南省宣威市羊场镇英角村委会鲁车村人。为依法做好事故调查和善后处置工作，根据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例工伤保险条例的相关规定，县政府于 4 月 25 日成立了由县政府常务副县长熊冬良任组长，县应急局局长任副组长，县应急局、县公安局、县人社局、县纪委监委、县总工会、财富工业园区管委会相关人员为成员的云南广隆建筑工程有限公司“4.24”高处坠落事故调查和善后处置工作组，并邀请县检察院派员参加。经事故调查组依法调查和按照“四不放过”的原则，通过现场勘验、调查询问、提取资料和制作文书、召开事故分析会，现已查明事故发生相关公司和有关人员的情况、事故发生及救援报告情况、直接原因和间接原因，认定了事故性质和责任，并提出了对相关单位和有关责任人员的处理建议。针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施建议。现将事故相关情况报告如下。一、基本情况（一）事故涉及公司人员及关系概况（一）事故涉及公司人员及关系概况1.1.云南广隆建筑公司概况。云南广隆建筑公司概况。持有有效的营业执照建筑业企业资质证书安全生产许可证。成立于 2020 年 7 月，法定代表人许欣，注册资本 1000 万元，类型有限责任公司（自然人投资或控股），地址中国（云南）自由贸易试验区昆明片区经开区出口加工区，经营范围为各类工程建设活动、建筑劳务分包、住宅室内装饰装修、消防建设工程施工、房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包等。公司现有在职员工 15 人。该公司建立有2022 年安全培训教育计划安全生产责任书高处作业安全作业审批制度高处事故应急演练方案关于公司成立安全生产管理机构通知安全生产防护用品领用登记表安全生产责任制培训、考核记录湿法铅厂原矿仓钢结构项目施工组织设计事故隐患排查治理工作记录起重机安全操作规程安全生产责任制管理制度生产安全事故应急预案；有关工种人员持有二级建造师注册证书建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证电焊工证等。2.2.云南祥云飞龙再生科技股份有限公司概况。云南祥云飞龙再生科技股份有限公司概况。持有有效的营业执照。成立于 1998 年 3 月，法定代表人杨龙，注册资本 9.1 亿元，属股份有限公司（非上市、自然人投资或控股），地址祥云县祥城镇清红路西侧，经营范围为金属废料和碎屑加工处理、利用二次资源综合回收生产电解锌铅镉钴金银铟铋等金属及硫酸生产销售。公司属规模以上企业，成立有多家子公司、分厂等，基本建立有相关的安全管理机构、安全生产责任体系和开展建立有安全生产管理工作记录台账。建立有培训及评价记录安全检查记录表云南祥云飞公司化工冶炼总厂各分厂（部门）2022 年度安全、环保生产目标责任书高空作业安全管理制度高空坠落事故应急预案高空作业操作规程会议记录等。3.3.周月郎，事发项目劳务承包施工作业经营活动负责人概周月郎，事发项目劳务承包施工作业经营活动负责人概况。况。除担任云南祥洲建设公司法定代表人外不属云南祥云飞龙公司、云南广隆建筑公司股东职工。云南祥洲建设公司除持有有效的营业执照外无其他证照，2022 年 4 月 1 日成立，暂未经营，与事发项目及其相关公司不存在事实上法律上的劳务承包、人事、工资、财务关系。周月郎为事发项目实际劳务承包施工作业组织实施主要受益负责人（与云南广隆公司、云南祥云飞龙公司均未签订劳务分包等合同），事发当班自由劳务人胡家坤、张绍山、乐忠（3 人均不属任何公司职工，与事发项目任何一方均未签订相关合同）为周月郎雇佣施工作业工人，并由周月郎按 300 元/天/人支付工资报酬。4.4.上述上述 3 3 方关系概况。方关系概况。2022 年 3 月 16 日云南祥云飞龙公司作为发包人与云南广隆建筑公司作为承包人签订了维修合同，其中周月郎作为云南广隆建筑公司委托代表人在合同上签名；2022 年 3 月 18 日云南广隆建筑公司及其法定代表人许欣与周月郎签订了授权委托书：委托周月郎为云南广隆建筑工程有限公司代理人，代理人根据授权，以云南广隆建筑工程有限公司名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改湿法铅新建原矿仓钢结构屋面工程项目的组织施工和处理有关事宜，其法律后果由云南广隆建筑工程有限公司承担。（二）事发工程项目概况（二）事发工程项目概况湿法铅新建原矿仓钢结构屋面工程项目，位于祥云财富工业园区云南祥云飞公司化工冶炼总厂湿法铅厂，项目总造价84.761368 万元，计划