庐阳区上海荣升建筑劳务有限公司“2.14”高处坠落事故调查报告.docx

庐阳区上海荣升建筑劳务有限公司“2.14”高处坠落事故调查报告2021 年 2 月 14 日 13 点 15 分左右，位于合肥市庐阳区三十岗乡杨岗路与科学院北路交口西南角的综合研究设施园区钢结构厂房项目工地发生一起高处坠落事故，造成 1 人死亡。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和合肥市人民政府办公厅关于进一步加强生产安全事故报告和调查处理工作的通知（合政办秘201696 号）规定，庐阳区政府成立了庐阳区上海荣升建筑劳务有限公司“2.14”高处坠落事故调查组，以区应急管理局为组长单位，区总工会、区纪委监委、区住建局、庐阳公安分局及三十岗乡政府为成员单位，并聘请了综合监管安全方面的专家参与事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、技术鉴定和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。报告如下：一、基本情况（一）项目概况（一）项目概况综合研究设施园区项目（以下简称综合园区项目）位于合肥市庐阳区三十岗乡杨岗路南侧、科学院北路西侧、谭岗路东侧，项目内容包括科研楼、生活配套设施、人才公寓、用户设施、钢结构厂房、人防及停车场等，总面积：100301.78，工期总日历天数为 540 天。事故发生在综合园区钢结构专业分包项目建设过程中，钢结构项目包括钢结构和屋面、外墙围护工程，总用钢量为 1.28 万吨。钢结构分布于 4#、7#、10-13#、14#综合楼及连廊，主要材质为 Q235 和 Q355，最大板厚 35 毫米。涉事项目为 10#厂房钢结构安装。10#厂房采用单层门式刚架结构，分为四跨（带悬挑梁），分别是 20 米、20 米、20 米、10 米，总用钢量为 3353 吨。平面尺寸为 190m*70m，结构高度约为 32.217 米。主要构件类型为 H 型钢柱和钢梁，钢柱最大截面 H1100*550*22*28，钢梁最大截面 H850*400*20*25，主要材质为 Q355B，最大单根构件重量 9.6 吨。该项目建设单位是合肥装置集中区建设有限公司（以下简称集中区建设公司），总包单位是中国建筑第五工程局有限公司（安徽分公司，以下简称中建五局安徽公司），钢结构专业分包单位是中建钢构武汉有限公司（以下简称中建武汉公司），劳务分包单位是上海荣升建筑劳务有限公司（以下简称上海荣升公司），监理单位是北京赛瑞斯国际工程咨询有限公司（以下简称北京赛瑞斯公司）。（二）事故有关单位情况（二）事故有关单位情况1、建设单位。集中区建设公司为综合园区项目的建设单位，负责综合园区项目建设过程的组织、管理和监督工作，成立于2018 年 4 月 13 日，注册地位于合肥市庐阳区三十岗乡古城路181 号，注册资本 1 亿人民币。公司成立有安全生产管理委员会，制定有各项安全生产责任制度。2、总包单位。中建五局安徽公司为中国建筑第五工程局有限公司所属公司，具有地基基础工程专业承包壹级、建筑装修装饰工程专业承包壹级等资质，持有安全生产许可证。2019 年 10 月 21 日，中国建筑第五工程局有限公司与集中区建设公司就综合园区项目签订了建筑工程施工合同，计划开工日期 2019 年 10 月 22 日，计划竣工日期 2021 年 4 月 14日。中国建筑第五工程局有限公司将综合园区项目交由中建五局安徽公司实施，公司负责人李*，安全总监邬*，安全监督部经理李*。综合园区项目部经理白*，项目技术负责人陈*。3、钢结构专业分包单位。中建武汉公司是综合园区项目钢结构工程专业分包单位，具有钢结构工程专业承包壹级资质，持有安全生产许可证。2019 年 12 月 8 日，与中建五局安徽公司签订钢结构工程专业分包合同，施工范围包括综合园区项目钢结构和屋面、外墙围护工程，总用钢量为 1.28 万吨，合同总价 145688073.4 元人民币。在综合园区项目中成立了钢结构工程项目部，任命任小峰为项目经理，谢亚波为安全总监。4、劳务分包单位。上海荣升公司为综合园区项目钢结构工程项目劳务分包单位，成立于 2011 年 3 月 2 日，注册地位于上海市松江区车墩镇莘莘路 32 号 555，法定代表人为李*。注册资本 500 万人民币，施工劳务企业资质劳务分包不分级，持有安全生产许可证。2020 年 4 月 20 日与中建武汉公司签订有综合园区项目钢结构安装工程劳务分包合同，采用含税固定综合单价包干的方式承包综合园区项目钢结构安装工程。合同约定钢结构安装工程中的人工、辅材、机械（不含履带吊、塔吊和大型汽车吊）、沉降观测、安全文明施工措施、技术措施、施工水电费、住宿及水电等工作均由上海